关于“什么人可以承包农村土地”的问题，这主要涉及到农村土地承包经营权的归属问题，下面我将为您详细解答。

首先，农村土地承包经营权主要归属于农村集体经济组织成员，也就是我们通常所说的本村村民。他们可以通过家庭承包方式获得土地承包经营权。具体来说：

1. 家庭承包方式：

   • 根据《农村土地承包法》的规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。这是他们的一项基本权利。
   • 承包是以家庭为单位进行的，承包方是本集体经济组织的农户。农户内的家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。
   • 承包土地的主要目的是用于农业生产经营，以保障家庭的基本生活来源。只要是本集体经济组织内部的农户家庭，就天然拥有承包集体土地的资格，无需其他额外条件。

2. 农村集体经济组织成员的具体范围：

   • 基本成员包括本村出生且户口未迁出的人、与本村村民结婚且户口迁入本村的人、本村村民依法办理领养手续且户口已迁入本村的子女等。
   • 特殊成员如原户口在本村的解放军、武警部队的现役服役义务兵和符合国家有关规定的士官，以及已注销户口的刑满释放回本村的人员，也享有土地承包经营权。
   • 程序性成员则是指其他将户口依法迁入并经三分之二以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的人。

除了家庭承包方式外，对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，农村集体经济组织成员也可以通过其他方式参与承包，如招标、拍卖、公开协商等。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

其次，非农村集体经济组织成员在特定条件下也可以承包农村土地。这主要包括：

• 对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，非本集体经济组织的单位或个人在特定条件下可以承包。
• 具体条件包括：需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
• 非本集体经济组织成员通过这种方式获得的土地承包经营权，在流转等方面可能会受到一定的限制和规范，以保障农村集体土地的合理利用和集体利益。

最后，无论是农村集体经济组织成员还是非成员，在承包农村土地后，都应遵守相关法律法规，确保土地的合理利用和保护。同时，农村集体经济组织成员承包土地后，还可以保留土地承包权，将土地经营权流转给别人，流转方式包括转包、出租、互换、转让、入股等，这样承包户还能拿到流转收益。

综上所述，农村土地承包经营权的主体多元化，既包括农村集体经济组织的成员，也涵盖特定条件下的其他单位或个人。各类主体在承包农村土地时，必须严格遵守相关法律法规，确保土地的合理利用与保护。