签发人既可以是盖章，也可以是签字，具体取决于合同或文件的性质、行业惯例以及双方当事人的约定。以下从不同角度为你详细分析：
法律规定的角度：
- 在法律上，并没有明确规定签发人必须盖章或签字。签发人的身份确认，关键在于其是否能够代表相关主体（如公司、组织等）进行意思表示，并且这种意思表示能够被对方所接受和认可。
- 盖章和签字都是常见的身份确认方式，它们各自具有法律效力。盖章通常代表公司或组织的正式行为，而签字则更多体现个人的意愿和承诺。
合同或文件性质的角度：
- 对于一些正式的、具有法律效力的合同或文件，如公司合同、政府公文等，通常要求签发人盖章，以体现其正式性和权威性。
- 对于一些非正式的、内部使用的文件或便条，签发人可能只需要签字即可，以体现其个人意愿或确认。
行业惯例的角度：
- 不同行业可能有不同的惯例和做法。例如，在金融行业，一些重要的合同或文件可能要求签发人同时盖章和签字，以确保其真实性和合法性。
- 在其他行业，可能更注重签字或盖章中的某一种方式，这取决于该行业的特定要求和习惯。
双方当事人约定的角度：
- 合同或文件的双方当事人可以在合同中明确约定签发人的身份确认方式。如果合同中明确规定了签发人需要盖章或签字，那么双方就应当按照约定执行。
- 如果合同中没有明确规定，那么双方可以根据实际情况和行业惯例进行协商确定。
法律建议：
- 在签订合同或文件时，建议明确约定签发人的身份确认方式，以避免后续可能出现的纠纷。
- 如果合同或文件涉及重要事项或具有法律效力，建议签发人同时盖章和签字，以增加其真实性和合法性的保障。
- 如果对签发人的身份确认方式有疑问或不确定，建议及时咨询专业律师或相关机构，以确保自身权益得到保护。
可能后果：
- 如果签发人未按照约定或行业惯例进行身份确认，可能导致合同或文件的效力受到质疑，甚至引发法律纠纷。
- 在某些情况下，如果签发人的身份确认方式不符合法律规定或合同约定，可能还需要承担相应的法律责任。
因此，在签订合同或文件时，请务必注意签发人的身份确认方式，并根据实际情况和行业惯例进行合理选择。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。