要求公安机关返还处罚决定原件，这一请求本身并不直接构成行政复议的独立范围，但可能作为相关行政行为合法性审查的一部分在复议中被考量。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政复议的范围：

   • 行政复议主要针对的是行政机关作出的具体行政行为，如行政处罚、行政强制等。它是对这些行政行为的合法性、适当性进行审查的一种制度。
   • 单纯要求返还处罚决定原件，并不直接构成一个独立的行政行为，因此不是行政复议的直接对象。

2. 处罚决定原件的返还与复议的关系：

   • 如果申请人认为公安机关在作出处罚决定的过程中存在违法行为，如程序违法、证据不足等，并因此要求撤销或变更该处罚决定，那么这一请求就构成了行政复议的范围。
   • 在复议过程中，如果申请人需要处罚决定原件作为证据来支持其复议请求，那么复议机关可能会要求公安机关提供该原件，或者申请人可以自行提供复印件并说明原件的保管情况。但返还原件本身并不是复议的目的，而是复议过程中可能涉及的一个环节。

3. 可能的法律途径：

   • 如果申请人仅仅想要回处罚决定的原件，而并不对处罚决定的合法性提出异议，那么这可能更接近于一个民事纠纷或行政程序中的文件返还问题，而不是行政复议的范围。
   • 在这种情况下，申请人可以考虑通过与公安机关协商、申请信息公开（如果处罚决定属于应公开的信息）或其他合法途径来获取原件。

4. 实际操作建议：

   • 如果申请人对处罚决定的合法性有异议，并希望撤销或变更该决定，那么应该直接提出行政复议申请，并在申请中明确说明复议请求和理由。
   • 如果申请人仅仅想要回原件，可以尝试与公安机关沟通，说明情况并请求返还。如果沟通无果，可以考虑咨询专业律师，了解是否有其他法律途径可以解决。

总结来说，要求公安机关返还处罚决定原件本身并不直接构成行政复议的范围，但可能作为相关行政行为合法性审查的一部分在复议中被考量。如果申请人对处罚决定的合法性有异议，应该提出行政复议申请；如果仅仅想要回原件，可以尝试与公安机关沟通或咨询专业律师。如有任何进一步疑问或需要具体法律建议，请直接向我咨询。