行政处罚可以只给警告而不罚款，这主要取决于违法行为的性质、情节以及具体的法律规定。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与处罚原则

根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。行政机关在实施行政处罚时，应遵循公正、公开的原则，并坚持处罚与教育相结合，根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，选择合适的处罚措施。

二、只给警告而不罚款的适用情形

1. 情节较轻：如果违法行为情节较轻，未造成严重后果或社会影响较小，行政机关可能会选择仅对当事人处以警告，而不采取罚款措施。例如，初次违反行政管理规定且情节轻微的行为人，可能会被处以警告以警示和教育。

2. 主动消除或减轻违法后果：如果当事人在违法行为发生后，能够主动采取措施消除或减轻违法后果，并取得被侵害人谅解，这也可能成为行政机关决定仅处以警告而不罚款的重要因素。

3. 特定法定情形：此外，还有一些特定的法定情形也可能导致行政机关选择仅警告而不罚款。例如，在某些行政管理领域的法律法规中，针对特定的违法行为，明确规定了可以选择仅处以警告，而不采取罚款措施。

三、实际案例说明

在实际操作中，行政机关会根据具体案情和法律规定来决定是否采取罚款措施。例如，在某些轻微的交通违法行为中，如未按规定停车但未影响交通秩序的，交通管理部门可能会选择对驾驶员处以警告，而不会对其处以罚款。再如，在环境保护领域，对于初次违反环保规定且情节轻微的企业，环保部门也可能会选择仅处以警告，以鼓励其改正违法行为。

四、法律建议

1. 了解法律规定：当事人在面临行政处罚时，应首先了解相关法律法规的规定，明确自己行为的性质以及可能面临的处罚措施。

2. 积极配合调查：当事人应积极配合行政机关的调查和处理工作，如实陈述事实、提供证据，以便行政机关能够准确判断违法行为的性质和情节。

3. 寻求法律帮助：如果当事人对行政处罚决定有异议或认为自己的合法权益受到侵害，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的权益。

综上所述，行政处罚可以只给警告而不罚款，这取决于违法行为的性质、情节以及具体的法律规定。当事人在面临行政处罚时，应了解相关法律法规的规定，积极配合行政机关的调查和处理工作，并在必要时寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。