乡政府一般无权直接使用村集体成立的合作社的资金，具体分析如下：

1. 合作社的独立法人地位
   根据《中华人民共和国农民专业合作社法》，村集体成立的合作社是独立的法人组织，拥有独立的财产权和经营自主权。合作社的资金属于全体成员共有，其使用需通过成员大会或成员代表大会决议，并遵循合作社章程和法律法规。乡政府作为行政机关，无权直接支配或使用合作社的资金。

2. 乡政府的行政权限边界
   乡政府的职责是提供公共服务、指导合作社发展，而非直接干预其经营。若乡政府需使用资金，必须通过合法途径，例如：

   • 财政拨款：若涉及公共项目，需通过财政预算和专项拨款程序；
     
   • 合作协议：与合作社协商一致，以购买服务或合作形式使用资金，但需明确权责并签订书面合同；
     
   • 行政监督：仅能对合作社资金使用进行合规性审查，如发现违法违规行为（如挪用、侵占），可依法要求整改或移送司法机关。

3. 例外情形与法律限制
   若乡政府行为涉及以下情形，可能构成违法：

   • 强制划拨资金：未经合作社同意或法定程序，直接划转资金；
     
   • 干预经营决策：以行政命令迫使合作社改变资金用途；
     
   • 未履行法定程序：如未通过成员大会决议、未公开财务信息等。
     根据《行政处罚法》《刑法》相关规定，此类行为可能面临行政处分、民事赔偿甚至刑事责任。

建议：
若乡政府提出使用资金要求，合作社应：

1. 核查要求是否符合合作社章程和法律法规；
   
2. 要求乡政府出具书面文件，明确资金用途、金额及偿还方式；
   
3. 召开成员大会审议，必要时咨询法律专业人士；
   
4. 保留相关证据（如会议记录、沟通记录），以备维权。
   

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