国有企业解除代持协议是否需要进场交易，需分情况讨论，核心取决于代持标的的性质及解除方式是否涉及国有产权转让。以下从不同角度展开分析：

1. 若代持标的为国有股权/资产，且解除代持涉及产权变更登记

根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）及《上市公司国有股权监督管理办法》（国资委、财政部、证监会令第36号），国有产权转让（包括股权、资产等）原则上需通过产权交易机构公开进场交易，即“进场交易”。

• 典型场景：若代持协议解除后，实际出资人（国有企业）需将代持的股权/资产过户至自身名下，或转让给第三方，且该股权/资产属于国有产权交易范围（如非上市公司国有股权、国有企业资产等），则需履行进场交易程序。
  
• 例外情形：若解除代持仅涉及内部权属清理（如代持方与实际出资方同为国有企业，且解除后产权仍归国有体系内），且不涉及对外转让，可能无需进场，但需履行内部审批及国资监管程序。

2. 若代持标的为非国有产权（如民营企业股权、个人资产等）

若代持协议的标的本身不属于国有产权（如国有企业代持民营企业股权），则解除代持属于民事合同关系调整，不涉及国有产权交易规则，无需进场交易。但需注意：

• 合同效力：需确保代持协议本身合法有效（如无违反强制性规定、国资监管政策等）；
  
• 程序合规：解除协议需履行国有企业内部决策程序（如党委会、董事会决议），并报国资监管机构备案或审批（如涉及重大事项）。

3. 特殊情形：协议转让与进场交易的平衡

即使涉及国有产权，若符合以下条件，可能通过协议转让方式替代进场交易，但需严格履行审批程序：

• 同一控制下转让：如实际出资人与代持方同属同一国有控股集团，且转让后控制权未发生转移；
  
• 特定政策豁免：如涉及国家安全、国民经济命脉等特殊领域，或经省级以上国资监管机构批准的其他情形。
  

建议：

1. 优先核查代持标的的性质（是否为国有产权）及解除方式（是否涉及产权变更）；
   
2. 结合国有企业内部制度及地方国资监管要求，确定具体流程；
   
3. 涉及复杂情形时，可进一步向我提供代持协议内容、标的性质等细节，以便精准分析。