结论：以违建抵押的建设用地使用权能否拍卖需分情况讨论，关键在于抵押权设立时是否符合法定条件，以及违建对抵押权效力的影响。

1. 若抵押权设立时建设用地使用权合法有效，且违建未导致抵押权无效，则建设用地使用权可依法拍卖
   根据《民法典》第395条，建设用地使用权属于可抵押的财产范围。若抵押时建设用地使用权已依法取得（如通过出让、划拨等方式取得国有土地使用权证），且抵押合同符合《民法典》第400条的形式要件（书面合同+登记），则抵押权有效设立。此时，即使地上存在违建，抵押权的效力仅及于合法登记的建设用地使用权本身，不影响土地使用权的拍卖。但需注意：

   • 拍卖后，买受人需自行处理违建问题（如拆除或补办手续），可能面临行政处罚或拆除成本；
     
   • 若违建导致土地价值显著降低，抵押权人可主张赔偿或要求减少拍卖价款。

2. 若抵押权设立时建设用地使用权因违建存在权利瑕疵，则抵押权可能无效，拍卖受阻
   若建设用地使用权本身因违建被行政机关撤销、注销或限制转让（如未取得建设工程规划许可证），则抵押权因“主债权无效”而无效（《民法典》第388条）。此时：

   • 法院可能认定抵押合同无效，拒绝拍卖土地使用权；
     
   • 若抵押权人明知违建仍接受抵押，可能被认定为恶意串通，需承担法律责任。

3. 特殊情形：违建与土地使用权不可分割时的处理
   若违建与土地使用权在物理或经济上不可分割（如违建占土地面积的绝大部分），法院可能根据《民法典》第399条“依法被查封、扣押、监管的财产不得抵押”的规定，认定抵押权无效。此时：

   • 拍卖需以“整体处置”为原则，但买受人可能因违建无法办理产权登记；
     
   • 实践中，法院可能要求抵押权人先行拆除违建或缴纳罚款，再启动拍卖程序。

建议：

• 若您是抵押权人，需在设立抵押前核查土地使用权证及规划许可文件，避免因违建导致抵押权无效；
  
• 若您是买受人，需在竞拍前要求法院披露违建情况，并评估拆除成本及法律风险；
  
• 涉及具体案件时，建议提供土地使用权证、抵押合同、违建认定文件等材料，以便进一步分析。
  

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