两个企业存在交叉关联错层的控股关系时，是否能同时投标，需根据具体情况判断，核心在于是否构成法律上的“关联关系”以及招标文件的具体要求。以下从不同角度进行分析：

一、法律上的关联关系认定

1. 《公司法》及相关规定：

   • 根据《公司法》及相关司法解释，关联关系通常指的是公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。
   • 交叉关联错层的控股关系，如果达到了控制或重大影响的程度，很可能被认定为关联关系。

2. 《招标投标法》及其实施条例：

   • 《招标投标法》及其实施条例主要关注的是投标人之间的公平竞争，防止围标、串标等不正当行为。
   • 如果两个企业存在关联关系，且这种关系可能影响公平竞争，那么它们同时投标可能会受到限制。

二、招标文件的具体要求

1. 招标文件的明确规定：

   • 招标文件通常会明确规定哪些情况下投标人不得同时投标，或者需要满足哪些条件才能同时投标。
   • 如果招标文件明确禁止存在关联关系的企业同时投标，那么这两个企业就不能同时投标。

2. 招标文件的模糊规定或未规定：

   • 如果招标文件没有明确规定，或者规定较为模糊，那么就需要根据法律上的关联关系认定来判断。
   • 在这种情况下，如果两个企业存在交叉关联错层的控股关系，且这种关系可能影响公平竞争，那么它们同时投标可能会面临风险。

三、实际操作中的建议

1. 仔细审查招标文件：

   • 在投标前，务必仔细审查招标文件，了解其对关联关系的定义和限制。

2. 咨询专业法律意见：

   • 如果对招标文件的规定或法律上的关联关系认定存在疑问，建议咨询专业律师，以获取准确的法律意见。

3. 考虑投标策略：

   • 如果两个企业确实存在关联关系，且招标文件没有明确禁止同时投标，但考虑到可能影响公平竞争的风险，可以考虑调整投标策略，如选择其中一个企业投标，或者与其他非关联企业组成联合体投标。

四、可能的法律后果

1. 投标无效：

   • 如果两个存在关联关系的企业同时投标，且违反了招标文件的规定或法律上的关联关系认定，那么它们的投标可能会被视为无效。

2. 法律责任：

   • 在严重情况下，如果两个企业存在围标、串标等不正当行为，还可能面临法律责任，包括罚款、没收违法所得、取消投标资格等。

综上所述，两个企业存在交叉关联错层的控股关系时，是否能同时投标需根据具体情况判断。建议企业在投标前仔细审查招标文件，咨询专业法律意见，并考虑投标策略，以降低风险。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。