在行政诉讼中，二审提交证据是否可以被采纳，这主要取决于证据的性质、提交的时间以及是否符合法律规定的条件。以下是对此问题的详细分析：

1. 一般原则：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政诉讼原则上实行“一审终审”前的证据提交制度，即当事人应当在举证期限内提交证据。这是为了保障诉讼的效率和公正，避免诉讼拖延。
   • 如果当事人在一审中未提交证据，或者未在举证期限内提交证据，那么这些证据在二审中通常不会被直接采纳，除非存在特定的例外情况。

2. 例外情况：

   • 新证据：如果当事人在二审中提交的证据是在一审结束后新发现的，或者是在一审期间因客观原因无法取得且在二审期间取得的，这些证据可能被视为“新证据”而被采纳。但需要注意的是，当事人需要证明这些证据确实是在一审结束后新发现的，或者因客观原因无法在一审期间取得。
   • 一审未质证但影响公正审判的证据：如果一审法院未对某些证据进行质证，而这些证据对案件的公正审判有重要影响，二审法院可能会考虑采纳这些证据。但这种情况较为罕见，且需要当事人提出充分的理由和证据来支持。
   • 对方同意质证：如果对方当事人同意在二审中对新提交的证据进行质证，那么二审法院可能会考虑采纳这些证据。这体现了诉讼中的自愿原则和合作精神。

3. 法律后果：

   • 如果当事人在二审中提交的证据未被采纳，那么这些证据将不能作为二审法院判决的依据。这意味着当事人可能面临败诉的风险，或者需要承担不利的诉讼后果。
   • 如果当事人故意隐瞒或拖延提交证据，导致诉讼拖延或影响公正审判的，还可能面临法律制裁或承担额外的诉讼费用。

4. 建议：

   • 对于当事人来说，应当在诉讼过程中积极收集和整理证据，并在举证期限内提交给法院。如果确实存在新证据或特殊情况需要提交证据的，应当及时向法院说明情况并申请延期举证或补充证据。
   • 在二审中提交证据时，当事人应当充分说明证据的性质、来源和证明目的，以及为何未在一审中提交这些证据的原因。这有助于法院更好地理解证据的重要性和必要性，从而作出更公正的判决。

总结来说，行政诉讼中二审提交证据是否可以被采纳取决于多种因素，包括证据的性质、提交的时间以及是否符合法律规定的条件等。因此，当事人在诉讼过程中应当积极收集和整理证据，并在举证期限内提交给法院，以避免不必要的诉讼风险和后果。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。