供暖公司不可以完全外包出去，但部分业务可以依法外包。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规层面：

   • 根据《中华人民共和国民法典》及相关公用事业管理规定，供暖属于涉及公众利益的公用事业服务，具有天然的垄断性和公益性。供暖公司作为提供此类服务的企业，承担着保障居民基本生活需求的法定义务，这种义务具有强制性和不可转移性。因此，供暖公司不能将其全部业务，尤其是涉及供暖设施建设、维护、供暖服务提供等核心业务完全外包给其他企业。
   • 如果供暖公司试图将全部业务外包，可能面临法律上的障碍，如违反公用事业特许经营协议、违反相关法律法规关于公用事业服务提供主体的规定等，甚至可能受到行政处罚。

2. 业务性质层面：

   • 供暖公司的业务包括供暖设施的建设、维护、管理，以及供暖服务的提供等多个环节。其中，供暖设施的建设和维护需要专业的技术和资质，且直接关系到供暖服务的质量和安全，因此这部分业务通常不能完全外包。
   • 然而，对于一些非核心业务，如供暖设备的采购、部分辅助性服务（如清洁、安保等），供暖公司可以在确保符合法律法规和监管要求的前提下，依法进行外包。

3. 实际操作层面：

   • 即使供暖公司希望将部分业务外包，也需要经过严格的招标、评审等程序，选择具有相应资质和能力的外包商，并签订详细的外包合同，明确双方的权利和义务。
   • 同时，供暖公司还需要对外包商的服务质量进行持续监督和管理，确保外包业务不会影响供暖服务的整体质量和安全。

4. 风险防控层面：

   • 完全外包供暖业务可能带来一系列风险，如服务质量下降、安全隐患增加、责任划分不清等。这些风险不仅可能损害供暖用户的利益，还可能对供暖公司的声誉和长期发展造成负面影响。
   • 因此，供暖公司在考虑外包业务时，需要谨慎评估风险，制定完善的风险防控措施，确保外包业务不会对供暖服务的整体质量和安全造成不利影响。