关于授权经营土地转让时谁来补交出让金的问题，这主要取决于授权经营土地的具体性质、转让方式以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度进行的分析：

1. 授权经营土地的性质与出让金补交责任

   • 授权经营土地，通常指的是国家将土地使用权以一定年限授权给企业或个人进行经营。这种土地的使用权转让，往往涉及到土地出让金的补交问题。
   • 若授权经营土地原本为划拨土地：在转让时，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，通常需要由受让方补交土地出让金，以将土地使用权从划拨性质转变为出让性质。这是因为划拨土地的使用权是无偿取得的，而转让时需要体现土地的市场价值。
   • 若授权经营土地原本即为出让土地：在转让时，是否需要补交出让金则取决于原出让合同中的约定以及当地的具体政策。如果原出让合同中明确规定了转让时需要补交出让金，或者当地政策有此类要求，那么受让方或转让方（根据合同约定）可能需要补交。

2. 转让方式与出让金补交责任

   • 协议转让：在协议转让中，双方可以协商确定出让金的补交责任。如果双方在协议中明确约定了由某一方补交出让金，那么该方就需要按照约定履行义务。
   • 拍卖、招标等公开竞价方式转让：在这些方式下，出让金的补交责任通常由竞得人（即受让方）承担。因为竞得人通过竞价方式获得了土地使用权，理应承担相应的土地出让金。

3. 实际操作中的考虑因素

   • 当地政策：不同地区对于授权经营土地转让时出让金的补交可能有不同的政策规定。因此，在实际操作中，需要查阅当地的相关政策文件，以确定具体的补交责任。
   • 合同约定：如果授权经营土地转让时涉及到了合同（如原出让合同、转让协议等），那么合同中的约定将具有决定性作用。双方应严格按照合同约定履行义务，包括出让金的补交。

法律建议：

• 在进行授权经营土地转让时，建议双方先查阅当地的相关政策文件，了解出让金补交的具体规定。
• 同时，双方应仔细审查原出让合同和转让协议中的相关条款，明确出让金的补交责任。
• 如果对出让金补交责任存在争议或不确定的情况，建议咨询专业律师或相关政府部门，以获取准确的法律意见和指导。

可能存在的法律后果：

• 如果未按照法律法规或合同约定补交出让金，可能会面临土地使用权被收回、罚款等法律后果。因此，双方应务必重视出让金的补交问题，确保合法合规地进行土地转让。