当事人达成协议并不直接等同于可以免除行政处罚，是否免除行政处罚需视具体情况和相关法律规定而定。以下从多个角度进行分析：

1. 行政处罚的法定性：

   • 行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。其设定和实施必须依照法律、法规、规章的规定进行，具有法定性。
   • 因此，即使当事人之间达成了协议，也不能直接决定是否免除行政处罚，除非该协议符合相关法律法规的规定，且行政机关认可该协议作为免除处罚的依据。

2. 协议的性质与效力：

   • 当事人之间达成的协议，通常属于民事合同范畴，主要调整的是当事人之间的民事权利义务关系。
   • 行政处罚涉及的是行政机关与当事人之间的行政管理关系，与民事合同关系性质不同。因此，民事合同的效力一般不能直接决定行政处罚的免除。

3. 免除行政处罚的法定情形：

   • 根据相关法律法规，免除行政处罚通常需要满足一定的法定条件，如违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；或者当事人有证据证明没有主观过错的等。
   • 如果当事人之间的协议能够证明满足这些法定条件，且行政机关认可该协议作为免除处罚的依据，那么才有可能免除行政处罚。

4. 行政机关的裁量权：

   • 在行政处罚过程中，行政机关享有一定的裁量权，可以根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，决定是否给予处罚以及处罚的种类和幅度。
   • 如果当事人之间的协议被行政机关认为有助于减轻违法行为的危害后果或促进当事人改正违法行为，行政机关可能会在裁量范围内考虑免除或减轻处罚。

5. 实际操作中的注意事项：

   • 当事人之间达成协议后，如果希望免除行政处罚，应及时向行政机关报告并提交相关证据材料。
   • 行政机关在审查协议时，会综合考虑协议的合法性、合理性以及是否符合免除处罚的法定条件等因素。
   • 如果行政机关决定免除处罚，通常会出具书面决定书并说明理由；如果决定不予免除处罚，也会告知当事人并说明理由。

建议：

• 如果您或他人涉及此类情况，建议及时咨询专业律师（即向我咨询），以便更准确地了解相关法律法规和政策规定。
• 在达成协议前，应充分考虑协议可能对行政处罚产生的影响，并咨询律师的意见以确保协议的合法性和有效性。
• 如果行政机关已经作出处罚决定，且您认为该决定存在错误或不当之处，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼以维护自己的合法权益。