“违法查扣冻中，应查的未查”这一行为，确实可能构成违法行为，但具体是否违法需结合实际情况判断。以下从几个角度详细分析：

1. 从行政执法的合法性角度：

   • 行政机关在执行查扣冻等强制措施时，必须严格依照法定程序和权限进行。如果行政机关在应当进行查扣冻的情况下却未执行，这可能违反了其法定职责，构成行政不作为。行政不作为同样是一种违法行为，可能损害公民、法人或其他组织的合法权益，并需承担相应的法律责任。

2. 从具体案件事实角度：

   • 是否构成违法行为还需考虑具体案件的事实情况。例如，如果行政机关未查扣冻是因为存在合理的理由或障碍（如证据不足、程序瑕疵等），且这些理由或障碍在法律上是被认可的，那么该行为可能不构成违法。但如果行政机关无正当理由未履行查扣冻职责，则很可能构成违法。

3. 从法律后果角度：

   • 如果行政机关的未查扣冻行为确实违法，并给当事人造成了损失，那么当事人有权依法要求行政机关承担赔偿责任。这包括直接损失和间接损失，具体赔偿范围和标准需根据相关法律法规和案件事实进行确定。

4. 从救济途径角度：

   • 如果当事人认为行政机关的未查扣冻行为违法，并侵犯了自己的合法权益，可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。在行政复议或行政诉讼过程中，行政机关需要证明其未查扣冻行为的合法性和合理性，否则将承担不利的法律后果。

举例说明： 假设某行政机关在接到举报后，发现某企业存在违法行为，依法应当对其进行查扣冻处理。但该行政机关却以“工作繁忙”为由，未及时执行查扣冻措施。结果，该企业趁机转移了财产，导致后续执行困难。在这种情况下，该行政机关的未查扣冻行为很可能构成违法，并需承担相应的法律责任。

建议：

• 对于行政机关而言，应严格依法履行职责，确保查扣冻等强制措施的及时、有效执行。
• 对于当事人而言，如果认为行政机关的未查扣冻行为违法并侵犯了自己的权益，应及时寻求法律救济途径，维护自己的合法权益。

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