结论前置：有权要求商家退充值款的主体及有权“督促”商家退款的主体因情况而异，一般包括消费者本人、未成年人的法定代理人以及市场监督管理部门（原工商局，但需注意其并不具备直接强制商家退款的法律权力）。以下是对不同情况的详细分析：
一、消费者本人有权要求退款
服务不符合约定：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十八条，若商家提供的服务内容和费用违反约定，消费者有权要求退款。例如，消费者充值后，商家未按约定提供服务或提供的服务与宣传不符，消费者即可要求退款。
预付款后未履约：
- 依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十三条，商家以预收款方式提供商品或服务时，若未按约定提供，消费者有权要求退回预付款。比如，消费者充值后，商家因故停业或无法继续提供服务，消费者有权要求退款。
不可抗力导致合同目的无法实现：
- 根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条，因不可抗力导致合同目的无法实现的，消费者有权要求解除合同并退款。例如，因自然灾害、政府行为等不可抗力因素导致商家无法继续提供服务，消费者可要求退款。
商品或服务不符合质量要求：
- 依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条，若商家提供的商品或服务不符合质量要求，消费者可以要求退货或退款。比如，消费者充值后购买的商品存在质量问题，可要求商家退款。
二、未成年人的法定代理人有权要求退款
无民事行为能力人（不满八周岁）：
- 根据《中华人民共和国民法典》第二十条，无民事行为能力人的充值行为一律无效，其法定代理人（如父母）有权要求商家退还充值款。例如，不满八周岁的儿童未经监护人同意进行充值，监护人可要求商家退款。
限制民事行为能力人（八周岁以上）：
- 依据《中华人民共和国民法典》第十九条，限制民事行为能力人的充值金额若与其年龄、智力不相适应，其法定代理人有权要求商家退还充值款。比如，八周岁以上的未成年人未经监护人同意进行大额充值，监护人可要求商家退款。
三、市场监督管理部门有权督促商家退款（但无直接强制权）
- 市场监督管理部门（原工商局）在一定情况下有权督促商家退款，但其并不具备直接强制商家退款的法律权力。当消费者与商家产生商品或服务争议，且商家存在侵害消费者权益的行为时，市场监督管理部门可以介入调解，要求商家依法承担相应责任，包括退款给消费者。然而，若商家拒绝配合调解或不愿意退款，市场监督管理部门无法直接从商家账户划扣款项用于退款，此时消费者可通过法律途径维护自身权益。
四、退款流程与注意事项
退款申请与处理期限：
- 消费者提出退费申请后，商家应在合理期限内处理，并尽量在七日内完成退费（类似于商品退货的退款期限）。若商家拖延或拒绝退款，消费者可向市场监督管理部门投诉或寻求法律帮助。
手续费与费用分担：
- 退费过程中产生的相关手续费或费用，应根据商家和消费者的约定处理。如无特别约定，通常应由商家承担因其违约而产生的费用。例如，若因商家原因导致消费者要求退款，商家应承担退费过程中产生的相关手续费。
总结与建议：有权要求商家退充值款的主体包括消费者本人、未成年人的法定代理人以及市场监督管理部门（但需注意其督促权而非直接强制权）。在遇到商家拒不退款的情况时，消费者应首先尝试与商家协商解决；协商无果后，可向市场监督管理部门投诉举报；若仍无法解决问题，可通过法律途径维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。