《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条与第六十四条在行为界定、法律责任及立法目的上存在显著区别，以下是对这两条法律规定的详细解读：
一、行为界定
第六十二条：
- 适用主体：纳税人、扣缴义务人。
- 违规行为：纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料，扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料。
第六十四条（虽未直接提及第六十四条整体，但根据常见理解，第六十四条主要涉及编造虚假计税依据等行为，此处结合一般法律实践进行解读）：
- 适用主体：同样涉及纳税人、扣缴义务人，但更侧重于那些通过编造虚假信息来逃避税收义务的行为人。
- 违规行为：编造虚假的计税依据，如虚假的销售收入、成本、费用等，以误导税务机关，从而减少应纳税款。
二、法律责任
第六十二条：
- 责令限期改正：税务机关将首先责令纳税人或扣缴义务人限期改正，即要求在规定的时间内补报或更正相关申报和资料。
- 罚款：情节较轻的，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。
第六十四条（以第六十四条第一款为例进行解读，因直接条款未给出，但此款为常见涉及编造虚假计税依据的规定）：
- 责令限期改正：税务机关将责令纳税人或扣缴义务人限期改正编造的虚假计税依据。
- 罚款：处以五万元以下的罚款。这一处罚相对第六十二条可能更为严厉，因为编造虚假计税依据的行为往往具有更大的欺骗性和危害性。
三、立法目的
第六十二条：
- 立法目的：旨在确保税收征管秩序的正常运行，督促纳税人和扣缴义务人及时履行申报义务和报送相关资料，以便税务机关准确掌握税收信息，保障国家税收收入，同时维护税收征管的公平性和公正性。
第六十四条：
- 立法目的：旨在打击那些通过编造虚假信息来逃避税收义务的行为，维护税收法律的严肃性和权威性，确保国家税收不受损失。
四、实际应用中的区别
- 第六十二条更多关注于申报和报送资料的及时性和准确性，适用于那些因疏忽或故意拖延而未按时申报或报送资料的纳税人或扣缴义务人。
- 第六十四条则更侧重于打击编造虚假计税依据的行为，这种行为往往具有更大的主观恶性和社会危害性，因此处罚也相对更为严厉。
举例说明：
- 假设某纳税人因疏忽未按时报送纳税资料，税务机关将依据第六十二条责令其限期改正，并可能处以罚款。
- 假设另一纳税人通过编造虚假的销售收入来减少应纳税款，税务机关将依据第六十四条（或类似条款）责令其限期改正编造的虚假计税依据，并处以更严厉的罚款。
建议：
- 纳税人和扣缴义务人应严格遵守税法规定，按时、准确地进行纳税申报和报送相关资料，避免不必要的法律风险。
- 如因特殊原因不能按期申报或报送，应及时向税务机关说明情况并申请延期。
- 加强内部财务管理和税务合规培训，确保税务事务的规范处理。
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