关于耕地开垦费是否能返还的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 耕地开垦费的性质与目的：

   • 耕地开垦费通常是为了补偿因非农业建设占用耕地而造成的耕地损失，确保耕地的占补平衡。这笔费用一般用于开垦新的耕地，以维持或增加耕地面积。
   • 从性质上看，耕地开垦费更像是一种补偿性费用，而非一种可以随意返还的款项。

2. 返还的可能性与条件：

   • 法定返还情形：如果相关法律法规或政策明确规定了在某些特定条件下（如开垦的耕地未达到预期效果、项目取消等）耕地开垦费可以返还，那么在这些条件下，返还是有可能的。但这种情况相对较少，且需要严格符合法定条件。
   • 合同约定返还：如果耕地开垦费的支付是基于某种合同或协议，且该合同或协议中明确约定了返还的条件和方式，那么在符合约定条件的情况下，也可以要求返还。
   • 行政决定或司法裁决：在某些特殊情况下，如行政机关因违法行政行为导致耕地开垦费支付不当，或者司法机关在审理相关案件时认为需要返还耕地开垦费，也可能作出返还的决定或裁决。

3. 实际操作中的考虑因素：

   • 证据收集：如果希望返还耕地开垦费，首先需要收集充分的证据来证明返还的合理性和合法性，如合同、协议、行政决定、司法裁决等。
   • 程序合规：返还耕地开垦费通常需要遵循一定的程序，如申请、审批、公示等。确保程序合规是成功返还的关键。
   • 与相关部门沟通：在返还过程中，可能需要与土地管理部门、财政部门等相关部门进行沟通协商。良好的沟通有助于加快返还进程并减少不必要的纠纷。

4. 法律后果与风险提示：

   • 如果未经法定程序或合同约定擅自要求返还耕地开垦费，可能会面临法律风险，如被认定为违约行为、行政违法行为等。
   • 即使符合返还条件，也可能因各种原因（如资金紧张、政策调整等）导致返还延迟或无法全额返还。

总结与建议：

• 耕地开垦费的返还并非易事，需要严格符合法定条件或合同约定。
• 如果你希望返还耕地开垦费，建议首先仔细审查相关法律法规、政策文件以及合同或协议条款，明确返还的可能性和条件。
• 同时，收集充分的证据并遵循法定程序进行申请和审批。
• 在整个过程中，保持与相关部门的良好沟通，以便及时了解进展情况并解决问题。

如果你有更具体的情况或疑问，欢迎直接向我咨询，我会根据你的实际情况为你提供更详细的法律建议。