退休工人不能自理时，国家是否给予护理费，需分情况讨论：

1. 若退休工人享受工伤保险待遇：

   • 根据《工伤保险条例》的相关规定，工伤职工因生活自理障碍需要护理的，由所在单位负责或者从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。
   • 具体来说：如果退休工人因工伤导致不能自理，且已经认定为工伤并享受工伤保险待遇，那么他们有权获得相应的生活护理费。

2. 若退休工人不享受工伤保险待遇，但符合社会救助条件：

   • 对于不享受工伤保险待遇的退休工人，如果他们因年老、疾病等原因导致生活不能自理，且符合当地社会救助条件（如低保、特困人员供养等），那么他们可能获得一定的生活补助或护理补贴。但这类补贴并非专门针对“不能自理”的情况，而是基于整体的经济状况和生活需求。
   • 需要注意的是：社会救助的具体标准和条件因地区而异，需要咨询当地的社会救助部门或民政部门以获取准确信息。

3. 若退休工人有养老保险或其他商业保险：

   • 如果退休工人参加了养老保险或其他商业保险，并且保险合同中包含了护理费用的支付条款，那么他们可以根据保险合同的约定获得相应的护理费用。
   • 举例来说：某些商业养老保险产品可能提供长期护理保险金，用于支付被保险人因年老、疾病或伤残导致生活不能自理时的护理费用。

4. 若退休工人无法通过上述途径获得护理费：

   • 如果退休工人不符合上述任何一种情况，且家庭经济困难无法承担护理费用，他们可以考虑向当地的慈善组织、社区服务中心或政府相关部门寻求帮助。虽然这些途径并非法律上的强制义务，但在某些情况下，社会组织和政府可能会提供一定的援助或支持。

建议与行动：

• 首先，确认退休工人是否享受工伤保险待遇，并了解具体的护理费用支付标准和流程。
• 如果不享受工伤保险待遇，但符合社会救助条件，及时向当地的社会救助部门或民政部门咨询并申请相关补助。
• 如果有养老保险或其他商业保险，仔细阅读保险合同条款，了解护理费用的支付条件和流程。
• 如果无法通过上述途径获得护理费，且家庭经济困难，可以考虑向慈善组织、社区服务中心或政府相关部门寻求帮助。

总结：退休工人不能自理时，国家是否给予护理费取决于多种因素，包括是否享受工伤保险待遇、是否符合社会救助条件、是否有养老保险或其他商业保险等。因此，建议根据具体情况进行咨询和申请。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。