行政执法机关在处理举报案件时，对举报人需履行的程序并非仅限于立案、调查、处罚这三个环节，而是涉及多个方面，以下是对这些程序的详细阐述：

1. 接收与登记举报：

   • 行政执法机关在收到举报后，首先应当对举报进行接收和登记，这是处理举报案件的第一步。接收举报的方式可能包括电话、信函、电子邮件、在线平台等多种形式。
   • 登记举报时，应详细记录举报人的基本信息（如姓名、联系方式等，但需注意保护举报人隐私，非必要不公开）、举报内容、举报时间等关键信息。

2. 初步审查与分类：

   • 行政执法机关在接收举报后，应对举报内容进行初步审查，判断举报事项是否属于本机关管辖范围，以及举报内容的真实性和可信度。
   • 根据举报内容的性质和严重程度，对举报进行分类，以便后续处理。例如，可以将举报分为一般违法举报、严重违法举报、紧急举报等。

3. 立案（如适用）：

   • 对于符合立案条件的举报案件，行政执法机关应当依法立案。立案是行政执法程序的重要环节，标志着行政执法机关正式开始对举报事项进行调查处理。
   • 立案时，应制作立案决定书，并明确立案时间、立案机关、立案事由等关键信息。

4. 调查取证：

   • 立案后，行政执法机关应依法开展调查取证工作。调查取证是查明案件事实、收集证据的关键环节。
   • 调查取证过程中，行政执法机关应依法行使职权，保护当事人的合法权益，确保调查取证的合法性和有效性。
   • 调查取证结束后，应制作调查报告，对调查结果进行总结和分析。

5. 告知举报人处理进展（非必须程序，但建议执行）：

   • 虽然法律并未明确规定行政执法机关必须告知举报人处理进展，但为了保障举报人的知情权，提高行政执法的透明度和公信力，建议行政执法机关在处理举报案件过程中，适时向举报人告知处理进展和结果。
   • 告知方式可以通过电话、信函、电子邮件等方式进行，确保举报人能够及时了解案件处理情况。

6. 作出处理决定：

   • 根据调查取证结果，行政执法机关应依法作出处理决定。处理决定可能包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚措施，也可能包括责令改正、限期整改等非处罚性措施。
   • 作出处理决定时，应制作处理决定书，并明确处理决定的内容、依据、执行方式和期限等关键信息。

7. 送达与执行：

   • 处理决定书制作完成后，行政执法机关应依法将其送达给当事人（包括被举报人）。送达方式应符合法律规定，确保当事人能够及时收到处理决定书。
   • 当事人应在规定期限内履行处理决定。如当事人不履行处理决定，行政执法机关可依法采取强制执行措施。

8. 反馈处理结果给举报人（非必须程序，但建议执行）：

   • 同样地，虽然法律并未明确规定必须反馈处理结果给举报人，但为了保障举报人的权益和提高行政执法的满意度，建议行政执法机关在处理完举报案件后，向举报人反馈处理结果。
   • 反馈内容可以包括处理决定的内容、执行情况等关键信息。

针对您提出的“是立案、调查、处罚吗”的问题，可以明确的是：立案、调查、处罚确实是行政执法机关处理举报案件时可能涉及的环节，但并非全部程序。行政执法机关在处理举报案件时，还需履行接收与登记举报、初步审查与分类、告知举报人处理进展（建议执行）、反馈处理结果给举报人（建议执行）等其他程序。

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