农户在平安保险不愿意签订农业保险合同的情况下，若符合法定条件，是有权通过法律途径起诉平安保险的。以下从不同角度进行分析：

1. 合同订立的基本原则
   根据《民法典》第四百七十一条，合同订立需双方自愿协商一致。若平安保险无正当理由拒绝与符合投保条件的农户签订合同（例如农户已提交完整材料、符合投保资格），可能构成缔约过失责任。此时农户可主张平安保险未履行诚信磋商义务，要求赔偿因未签订合同导致的实际损失（如灾害发生后无法获赔的差额损失）。

2. 农业保险的特殊性
   依据《农业保险条例》第十条，农业保险实行政府引导、市场运作原则，保险公司不得强制投保，但亦不得无正当理由拒保。若平安保险以不合理条件拒保（如要求农户承担过高自付比例、设置与风险无关的门槛），农户可向当地银保监会派出机构举报，或通过行政诉讼要求监管部门履行查处职责。

3. 起诉的实务路径

   • 民事诉讼：若农户能证明平安保险存在过错（如拒保行为与灾害损失存在因果关系），可依据《民法典》第五百条提起缔约过失之诉，要求赔偿直接经济损失。
     
   • 行政投诉：优先通过银保监会12378热线投诉，监管部门可对保险公司拒保行为进行调查并责令整改。
     
   • 证据收集：需保留投保申请材料、拒保通知、与平安保险沟通记录等证据，必要时可申请法院调取保险公司内部审批流程。

4. 例外情形
   若农户不符合投保条件（如种植作物不在保险范围内、存在重大道德风险），或平安保险已满承保能力（需提供监管部门批复文件），则其拒保行为可能被认定为合法，农户起诉难以获得支持。

建议行动步骤：

1. 书面要求平安保险出具拒保通知书，明确拒保理由；
   
2. 向当地农业农村局申请信息公开，确认该区域农业保险承保政策；
   
3. 咨询律师评估证据链完整性后，再决定是否启动法律程序。
   

如有进一步证据材料或具体案情，可向我补充说明，我将结合《农业保险条例》及司法实践为您制定诉讼策略。