单位不与员工续约，从法律程序和规范管理的角度出发，应当向员工发出通知书。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律程序要求：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。虽然法律并未明确规定单位必须发出书面通知书来终止劳动合同，但为了确保程序的合法性和避免潜在的劳动纠纷，单位在决定不续约时，应当以书面形式通知员工。
   • 书面通知书可以明确双方的权利和义务，包括劳动合同终止的时间、经济补偿（如有）等关键信息，有助于减少因信息不对称而引发的争议。

2. 规范管理需要：

   • 发出书面通知书是单位规范管理的重要体现。它不仅能够展示单位对员工的尊重和负责态度，还能够维护单位的良好形象和声誉。
   • 书面通知书可以作为单位与员工之间沟通的重要凭证，有助于双方在劳动合同终止后顺利办理离职手续，如工作交接、社保转移等。

3. 潜在法律后果：

   • 如果单位未依法通知员工不续约，可能会面临一定的法律风险。例如，员工可能会主张单位违法解除劳动合同，要求支付赔偿金或继续履行劳动合同等。
   • 在某些情况下，如果单位未提前通知员工不续约，还可能影响员工寻找新工作的时间安排，从而引发额外的经济损失。单位可能因此需要承担相应的赔偿责任。

建议：

• 单位在决定不与员工续约时，应当尽早准备书面通知书，并明确告知员工劳动合同终止的时间、经济补偿（如有）等关键信息。
• 通知书应当由单位负责人或授权代表签字并加盖单位公章，以确保其法律效力。
• 单位在发出通知书后，应当与员工进行充分沟通，解答员工的疑问，并协助员工办理离职手续。

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