核心结论：在留置阶段已退赃退赔，但启动减刑程序时缺少财产刑结案通知书，可通过补充材料、沟通协调、申请调查核实、法律救济等途径解决。以下是具体分析：

1. 补充材料
   首先需确认财产刑（如罚金、没收财产）是否已实际履行完毕。若已履行但未出具结案通知书，可向原办案机关（如监察委、法院）申请补开证明文件。需提供退赃退赔的转账记录、收据、案件承办人签字确认材料等证据，证明财产刑已执行到位。若因机构改革或人员变动导致原办案机关无法出具，可要求其出具书面说明并加盖公章，作为替代材料。

2. 与监狱或减刑审理法院沟通
   根据《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》，财产性判项履行情况是减刑的重要考量因素。若缺少结案通知书，可主动向监狱或法院提交书面说明，附上退赃退赔的证据材料，并申请法院向原办案机关调取执行情况。实践中，法院可能通过内部协作机制核实财产刑履行状态，避免因程序瑕疵影响减刑。

3. 申请法院调查核实
   若原办案机关拒绝补开证明或无法联系，可依据《刑事诉讼法》及相关司法解释，向减刑审理法院提交《调查取证申请书》，请求法院依职权调取财产刑执行档案。法院调查后若确认财产刑已履行，可将调查结果作为认定依据，无需依赖结案通知书。

4. 法律救济途径
   若因缺少结案通知书导致减刑被驳回，可依法提出申诉或申请复议。需重点论证退赃退赔的客观事实（如金额、时间、方式）与财产刑履行的一致性，并强调结案通知书的缺失非因自身过错导致，争取法院重新审查。

实务建议：

• 提前整理退赃退赔的完整证据链，包括银行流水、扣押清单、谅解书等；
  
• 主动与监狱管教干警沟通，说明情况并提交书面材料，确保减刑申报材料完整；
  
• 若涉及职务犯罪等特殊案件，可委托家属联系原办案机关的承办人，协助补开证明。
  

如有进一步疑问或需协助准备材料，可直接向我咨询。