关于建设单位组织爆破、施工单位组织施工是否合法的问题，这并非一个简单的“合法”或“不合法”的判断，而是需要依据具体情况和相关法律法规进行综合分析。以下是我从不同角度为你提供的详细解答：

1. 爆破作业的合法性：

   • 资质要求：根据《民用爆炸物品安全管理条例》等相关规定，进行爆破作业的单位必须具备相应的资质，包括爆破作业单位许可证等。如果建设单位或施工单位不具备这些资质，那么组织爆破作业就是违法的。
   • 审批程序：爆破作业还需要经过相关部门的审批，包括爆破作业项目的审批、爆破作业人员的资格审核等。未经审批擅自进行爆破作业，同样构成违法。

2. 施工单位的施工合法性：

   • 施工许可：施工单位进行施工前，通常需要取得施工许可证或其他相关许可文件。如果施工单位未取得这些许可文件就擅自施工，那么其施工行为就是违法的。
   • 合同关系：施工单位与建设单位之间应当存在有效的施工合同，明确双方的权利和义务。如果施工单位在未签订合同或合同无效的情况下进行施工，也可能面临法律风险。

3. 建设单位与施工单位之间的责任划分：

   • 组织责任：如果建设单位负责组织爆破作业，而施工单位负责组织施工，那么双方应当明确各自的责任范围。建设单位需要确保爆破作业的合法性和安全性，施工单位则需要确保施工的合法性和质量。
   • 连带责任：在某些情况下，如果建设单位和施工单位在爆破作业和施工过程中存在共同过错或违法行为，那么双方可能需要承担连带责任。

4. 具体情境下的合法性判断：

   • 合规操作：如果建设单位和施工单位都具备相应的资质，爆破作业和施工都经过了相关部门的审批，且双方签订了有效的合同，明确了各自的责任范围，那么这种组织方式就是合法的。
   • 违规操作：如果任何一方不具备资质、未经审批擅自进行作业或施工、未签订合同或合同无效等，那么这种组织方式就是违法的，可能面临行政处罚甚至刑事责任。

建议：

• 在进行爆破作业和施工前，建设单位和施工单位应当仔细审查各自的资质和许可文件，确保具备合法进行作业和施工的条件。
• 双方应当签订有效的施工合同，明确各自的权利和义务，以及责任划分和争议解决方式。
• 在作业和施工过程中，双方应当严格遵守相关法律法规和安全规范，确保作业和施工的安全性和合法性。

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