结论：开车擦着别人衣服是否算肇事，需根据具体情况判断，若仅轻微接触未造成实际损害，一般不构成法律意义上的“肇事”；若造成衣物损坏或人员受伤，则可能构成交通事故或侵权行为，需承担相应责任。以下从不同角度详细分析：

1. 法律定义与构成要件

根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，交通事故需满足以下要件：

• 车辆在道路上：包括公路、城市道路等公共通行场所；
• 因过错或意外：如操作不当、未观察路况等；
• 造成人身伤亡或财产损失：如衣物损坏、身体擦伤等。

若仅擦到衣服但未造成任何损害（如衣物未破损、人员未受伤），则不满足“财产损失”或“人身伤亡”要件，通常不构成法律意义上的交通事故或肇事。

2. 实际损害与责任认定

• 无损害情形：
  若接触极轻微（如衣角轻擦），且对方未主张任何权利，一般无需承担法律责任。但需注意，若对方因此受惊吓或摔倒（即使未直接接触），可能因“惊吓损害”主张赔偿，此时需结合具体证据判断。

• 有损害情形：

  • 衣物损坏：需赔偿衣物维修或更换费用；
    
  • 人员受伤：如擦伤、摔倒导致骨折等，需承担医疗费、误工费等赔偿责任；
    
  • 责任划分：若因驾驶人过错（如分心、超速）导致接触，通常承担全部或主要责任；若对方存在过错（如突然横穿马路），可能减轻驾驶人责任。

3. 特殊情形与建议

• 报警与保险：
  即使损害轻微，也建议停车查看对方情况，必要时报警并联系保险公司。若对方主张赔偿，可通过交警定责或保险理赔处理，避免后续纠纷。

• 证据保留：
  若发生争议，需保留现场照片、行车记录仪视频、证人联系方式等证据，以证明接触程度及损害情况。

• 法律后果：
  若构成交通事故且驾驶人存在过错（如酒驾、逃逸），可能面临行政处罚（如罚款、扣分）或刑事责任（如交通肇事罪）；若仅民事赔偿，则需按责任比例承担费用。

4. 总结与建议

• 轻微接触无损害：一般不构成肇事，但需礼貌沟通并确认对方无异议；
  
• 造成损害：立即停车处理，必要时报警并联系保险，避免逃避责任导致后果加重；
  
• 不确定情形：可咨询交警或律师，明确责任后再行处理。

如有进一步疑问或需具体法律帮助，可直接向我咨询，我将结合案情提供详细解答。