商场口头承诺免费给商户续租，本身并不直接构成违法，但可能存在法律风险和履行上的不确定性。具体分析如下：

1. 合同形式与法律效力
   根据《民法典》第四百六十九条，合同可以是书面、口头或其他形式。口头承诺在法律上具有效力，但需满足“双方意思表示真实、内容明确”等条件。然而，租赁期限超过6个月的，应当采用书面形式（《民法典》第七百零七条）。若商场与商户的租赁合同已到期且未续签书面协议，仅口头承诺续租，可能因形式不合法导致续租关系不稳定，甚至被认定为不定期租赁（双方可随时解除）。

2. 免费续租的合法性
   若商场明确表示“免费续租”，需满足以下条件才合法：

   • 商场对房屋享有合法处分权（如所有权或管理权）；
     
   • 承诺未违反法律强制性规定（如未通过免租逃避税费、未损害第三方利益）；
     
   • 商户未以欺诈、胁迫等手段获取承诺。
     若商场无权处分房屋（如未获业主授权），或承诺涉及非法目的（如洗钱），则可能构成违法。

3. 口头承诺的履行风险
   口头协议的弊端在于举证困难。若商场事后反悔，商户需证明“免费续租”的存在及具体内容（如期限、条件）。若无其他证据（如录音、聊天记录、证人），商户可能面临维权困境。此外，若商场将房屋转让或抵押，第三方可能不承认口头承诺，导致商户权益受损。

建议：

• 商户应要求商场出具书面续租协议，明确免租期限、条件及违约责任；
  
• 若商场拒绝书面化，商户可通过录音、微信等方式固定证据，并保留原合同、缴费凭证等辅助材料；
  
• 若涉及长期免租或重大利益，可委托律师起草协议，降低法律风险。
  

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