结论：二轮土地承包到期后，是否按人口打乱重分，需根据具体情况判断，并非绝对违法，但需遵循法定程序和原则。以下从不同角度详细分析：
一、法律背景与原则
土地承包法规定：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，承包期一般为三十年。承包期届满后，由农村集体经济组织按照国家有关规定继续承包。
- 法律强调“继续承包”，意味着在承包期届满后，并非必然打乱重分，而是应优先考虑延续原有承包关系，以维护土地承包关系的长期稳定。
稳定承包关系原则：
- 农村土地承包关系保持稳定并长久不变，是国家政策的基本导向。这一原则旨在保护农民的土地权益，促进农业可持续发展。
- 因此，在二轮土地承包到期后，打乱重分可能违背这一原则，除非存在法定情形或经村民会议民主决议。
二、可能打乱重分的情形
法定情形：
- 如果存在承包方因自然灾害严重毁损等特殊情形，需要适当调整承包地的，可以依照法定程序进行调整。但这种情况较为特殊，且需严格遵循法定程序。
民主决议：
- 根据《农村土地承包法》的规定，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准，可以调整承包地。
- 这意味着，如果村民会议通过民主决议，决定在二轮土地承包到期后打乱重分，且该决议符合法定程序，那么这种行为是合法的。
三、违法打乱重分的后果
侵犯农民权益：
- 如果未经法定程序或民主决议，擅自打乱重分土地，可能侵犯农民的土地承包经营权，导致农民权益受损。
法律责任：
- 擅自打乱重分土地的行为可能违反《农村土地承包法》等相关法律法规，相关责任人可能面临法律责任，包括行政处罚、民事赔偿等。
四、建议与注意事项
遵循法定程序：
- 如果确实需要调整承包地，应严格遵循法定程序和民主决议原则，确保调整行为的合法性和合理性。
保护农民权益：
- 在调整承包地的过程中，应充分保护农民的土地权益，确保农民能够继续享有稳定的土地承包经营权。
咨询专业律师：
- 由于土地承包问题涉及复杂的法律关系和政策规定，建议在处理相关问题时咨询专业律师，以确保行为的合法性和有效性。你有问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况给出更详细的法律建议。
总结：二轮土地承包到期后是否按人口打乱重分，并非绝对违法，但需严格遵循法定程序和原则。在处理相关问题时，应充分考虑农民的土地权益和政策的稳定性，确保调整行为的合法性和合理性。