行政执法部门在特定情形下确实有权扣行驶证，但这一权力的行使必须严格依法进行，并遵循法定程序。以下是对这一问题的详细分析：

有权扣行驶证的法律依据和具体情形

行政执法部门扣行驶证的权力主要来源于相关法律法规的授权。虽然直接针对“扣行驶证”的具体条款可能因地区和具体法规而异，但通常与车辆管理、交通违法处理等相关。以下是一些可能涉及扣行驶证的情形：

1. 交通违法处理：

   • 当车辆存在交通违法行为，如超速、闯红灯、未悬挂机动车号牌等，交警部门在依法进行处罚时，有权根据违法情节的严重程度，决定是否扣留行驶证。这通常是为了确保违法者接受进一步的处理或教育，防止其继续违法驾驶。

2. 交通事故调查：

   • 在交通事故调查中，如果行驶证作为车辆合法上路的重要凭证，对于确定事故责任、鉴定车辆状况等具有关键作用，交警部门有权扣留行驶证以进行必要的调查和取证。

3. 其他违法行为：

   • 如果车辆存在其他违法行为，如盗抢嫌疑、非法改装等，行政执法机关在依法进行查处时，也可能根据具体情况决定扣留行驶证。

扣行驶证的法定程序要求

为确保执法的合法性和公正性，执法人员在扣行驶证时必须严格遵守以下法定程序：

1. 表明执法身份：执法人员必须主动出示执法证件，向当事人表明自己的合法执法身份。

2. 告知理由和权利：明确告知当事人扣行驶证的具体法律依据、事实理由以及当事人依法享有的陈述、申辩等权利。

3. 出具相关文书：制作并当场交付扣留决定书，扣留决定书应详细写明扣留的理由、依据、期限等内容。

4. 妥善保管被扣证件：执法部门有责任妥善保管被扣留的行驶证，确保证件不受损坏。若因保管不善导致证件损坏或丢失，执法部门需承担相应的赔偿责任。

当事人的权益保障

如果行政执法部门没有法定依据或违反法定程序扣行驶证，当事人有权通过行政复议、行政诉讼等法律途径维护自己的合法权益。具体要求执法部门纠正错误行为，并对因此造成的损失予以赔偿。

实际应用中的注意事项

• 配合执法：当事人在面对行政执法部门的扣行驶证行为时，应积极配合执法工作，按照执法人员的要求提供相关证件和信息。
• 了解权利：当事人有权了解扣行驶证的具体法律依据和事实理由，以及自己依法享有的陈述、申辩等权利。
• 及时维权：如果当事人认为行政执法部门的扣行驶证行为违法或不当，应及时通过法律途径维护自己的合法权益。

总结来说，行政执法部门在特定情形下有权扣行驶证，但这一权力的行使必须严格依法进行，并遵循法定程序。同时，当事人也应积极配合执法工作，并在必要时依法维护自己的合法权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。