行政单位在符合法律法规和内部规章制度的前提下，可以扣绩效，但必须满足严格的条件与程序。以下是对此问题的详细分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国公务员法》：
- 该法规定了公务员的考核、奖励与惩戒等制度。虽然并未直接提及“扣绩效”，但考核结果作为调整公务员职务、职级、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据，间接体现了绩效与薪酬的关联。若公务员在考核中被评定为不称职等次，单位有权根据规定降低其一个职务或者职级层次任职，这可能间接影响其绩效工资。
《中华人民共和国劳动合同法》（虽主要针对企业，但部分原则适用于行政单位与聘用制人员）：
- 该法规定，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。若劳动合同中明确约定了绩效工资的发放条件与标准，且行政单位因劳动者原因（如工作失误、未达到绩效目标等）需要扣减绩效工资，则需确保扣减行为符合合同约定及法律法规规定。
二、内部规章制度
行政单位通常会制定内部规章制度，明确绩效工资的发放、考核与扣减等事项。这些规章制度是行政单位管理员工的重要依据，也是扣减绩效工资的直接依据。因此，行政单位在扣减绩效工资前，必须确保内部规章制度已经过民主程序制定，且内容合法、合理。
三、扣减绩效工资的条件与程序
条件：
- 员工存在违反单位规章制度、工作失误、未达到绩效目标等情形。
- 扣减行为必须基于客观、公正、合理的考核结果。
- 扣减金额不得超过法律法规或内部规章制度规定的限额。
程序：
- 事先告知：行政单位在扣减绩效工资前，应事先告知员工扣减的原因、依据及金额，确保员工知情权。
- 听取意见：给予员工陈述、申辩的机会，听取其意见与解释。
- 决定与送达：根据考核结果及员工陈述、申辩情况，作出扣减决定，并将决定书面送达员工。
- 备案与公示：部分行政单位可能要求将扣减决定备案或公示，以增强透明度与公信力。
四、法律后果与风险提示
法律后果：
- 若行政单位扣减绩效工资的行为违反法律法规或内部规章制度，员工有权向相关部门投诉或提起诉讼，要求恢复原状、赔偿损失等。
- 行政单位可能因违法扣减绩效工资而面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。
风险提示：
- 行政单位在扣减绩效工资前，应确保行为合法、合规，避免侵犯员工合法权益。
- 员工在面临绩效工资扣减时，应了解自身权益与维权途径，及时寻求法律帮助。
总结来说，行政单位在符合法律法规和内部规章制度的前提下，可以扣绩效，但必须满足严格的条件与程序。若您作为行政单位员工或管理者，对绩效工资扣减存在疑问或争议，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。