当中标通知书发出后招标方不签合同，这是一个涉及法律权益和合同流程的重要问题，需要细致分析并采取相应措施来维护自身权益。以下是我为您提供的详细解答：
一、明确法律依据与合同成立条件
首先，根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这意味着，中标通知书发出后，双方即产生了签订合同的法律义务。同时，中标通知书本身也具有法律效力，自发出后即对招标人和中标人产生法律约束力，可视为合同成立的标志。
二、分析责任归属
招标人责任：
- 若因招标人内部决策流程拖延、资金未到位等原因导致未能在规定时间内签订合同，招标人构成违约，应承担法律责任，包括行政责任和民事赔偿责任。
中标人责任（虽然本题中中标人无过错，但为全面解析，仍列出）：
- 如中标人放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合同，同样构成违约，需承担相应法律责任。
特殊情况：
- 因不可抗力事件（如自然灾害、战争等）导致无法按时签订合同的，双方一般不承担违约责任。但受影响方应及时通知对方并提供相关证明。
三、采取的具体措施
友好协商沟通：
- 首先，尝试与招标方进行友好协商，了解其不签合同的具体原因。
- 强调双方已就投标价格、技术方案等核心条款达成一致，具备签订合同的基础。
- 要求招标方履行承诺，尽快安排合同签订事宜。
发送催告函件：
- 若协商未果，可向招标方发送正式催告函，明确要求其在合理期限内签订合同。
- 函件中需注明法律依据及逾期未签的法律后果，如要求支付违约金或赔偿损失。
寻求行政监督救济：
- 向当地招投标管理办公室或行业主管部门提交投诉材料，请求介入调查。
- 行政机关可依据相关法律法规，责令招标方改正并处以罚款。
启动司法诉讼程序：
- 若行政监督救济无果，可通过法院起诉要求招标方承担缔约过失责任，赔偿因拖延签约造成的直接经济损失。
- 需准备中标通知书、往来函件、损失证明等证据材料支持诉求。
主张预期利益赔偿：
- 在诉讼中，可主张因招标方违约导致的预期利润损失，但需提供充分证据证明可得利益金额。
- 法院将根据过错程度、实际损失等因素综合判定赔偿数额。
四、建议与注意事项
- 及时沟通：在整个过程中，保持与招标方的密切沟通，确保信息畅通，避免误解和不必要的纠纷。
- 保留证据：妥善保存所有与招标方沟通的记录、文件等证据，以备不时之需。
- 专业咨询：如遇复杂法律问题或纠纷，建议及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和帮助。
综上所述，当中标通知书发出后招标方不签合同时，中标人应明确法律依据与合同成立条件，分析责任归属，并采取友好协商、发送催告函件、寻求行政监督救济、启动司法诉讼程序等具体措施来维护自身权益。同时，注意及时沟通、保留证据和专业咨询，以最大程度地降低法律风险，确保项目的顺利进行。