社区办公是否可以设在小区内，需分情况讨论，主要取决于小区的性质、规划用途以及相关法律法规的规定。具体分析如下：

1. 住宅小区内设立社区办公场所的合法性
   根据《民法典》第二百七十九条，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。若社区办公场所属于经营性用途（如涉及盈利性服务），则需经有利害关系的业主一致同意，并办理相关审批手续。若仅为非经营性的社区服务功能（如居委会办公、党员活动室等），通常需符合小区规划用途，且不得干扰业主正常生活。

2. 规划用途的限制
   小区土地及房屋的规划用途（如住宅、商业、公共服务设施等）需以《建设工程规划许可证》为准。若社区办公场所所在建筑规划用途为“公共服务设施”或“社区管理用房”，则设立合法；若规划用途为住宅，则需依法变更规划或取得业主同意。

3. 业主共同决定事项的适用
   根据《民法典》第二百七十八条，改变共有部分的用途或利用共有部分从事经营活动，需由业主共同决定，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。若社区办公场所占用小区共有部分（如会所、物业用房），则需履行此程序。

4. 地方性法规的补充规定
   部分城市对社区办公场所的设立有具体规定。例如，北京市规定新建住宅小区需按标准配建社区办公和服务用房；上海市要求社区办公用房应纳入小区公建配套范围。需结合当地政策进一步判断。

建议：

• 若社区办公场所符合规划用途且为非经营性用途，通常可设立；
  
• 若涉及改变规划用途或经营性活动，需依法取得业主同意并办理审批手续；
  
• 具体操作前建议核查小区规划文件、管理规约，并咨询当地规划部门或街道办。
  

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