农民将土地租给城里人在符合法律规定的情况下是合法的，但需分情况讨论：

1. 若租赁的是农用地且用途符合规定
   根据《农村土地承包法》第三十六条，承包方（农民）可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。但需注意：

   • 租赁用途必须为农业（如种植、养殖等），若改变用途用于非农建设（如建房、开工厂），则违反《土地管理法》第四十四条关于农用地转用的规定，属于违法行为。
     
   • 租赁合同需符合《民法典》合同编要求，明确双方权利义务（如租金、期限、土地用途等），且期限不得超过承包期的剩余期限（耕地承包期30年、草地30-50年、林地30-70年）。

2. 若租赁的是宅基地使用权
   根据《土地管理法》第六十二条，宅基地使用权仅限本集体经济组织成员享有，城里人作为非集体成员原则上不得受让宅基地使用权。但存在例外：

   • 若城里人通过合法继承房屋取得宅基地使用权（“地随房走”），可临时使用，但不得翻建、改建，房屋灭失后宅基地由集体收回。
     
   • 部分试点地区（如浙江德清、四川泸县）允许宅基地使用权有条件流转给非集体成员，但需符合地方政策且办理审批手续。

3. 若租赁的是集体建设用地
   根据《土地管理法》第六十三条，集体建设用地（如乡镇企业用地、公共设施用地）可依法出租给单位或个人用于工业、商业等经营性用途，但需满足：

   • 土地所有权人（村集体）同意并办理用地审批手续；
     
   • 符合乡镇土地利用总体规划和城乡规划；
     
   • 城里人需通过入股、联营等方式与村集体合作开发，而非单纯租赁。

风险提示：

• 未经批准改变土地用途可能面临责令改正、罚款，甚至刑事责任（如非法占用农用地罪）；
  
• 租赁合同因违反法律强制性规定可能被认定无效，导致租金返还、赔偿损失等纠纷；
  
• 建议签订书面合同并办理备案或登记手续（如土地经营权流转需向发包方备案），以保障双方权益。

如有具体租赁场景或合同条款需要审查，可直接向我咨询。