农村没有确权的耕地归属问题，需依据土地性质及历史使用情况综合判断，主要分为国家所有和农民集体所有两种情况。以下是对此问题的详细分析：
一、国家所有
根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，以下农村土地即使未确权，也归国家所有：
- 农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地：例如，因国家建设需要被征收但未完成后续确权手续的农村土地，其所有权仍属于国家。
- 依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地：这些土地在法律上明确规定为国家所有，不受确权与否的影响。
- 农村集体经济组织全部成员转为城镇居民后，原属于其成员集体所有的土地：在这种情况下，土地所有权随集体经济组织成员身份的转变而归国家所有。
二、农民集体所有
除法律规定属于国家所有的土地外，农村和城市郊区的土地一般属于农民集体所有。这包括宅基地、自留地和自留山等。具体又分为以下几种形式：
- 村农民集体所有：由村集体经济组织或村民委员会经营、管理。如行政村范围内未被证明属于国家所有且未确权的耕地、林地等，通常归村农民集体所有。
- 村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有：在较大的村庄中，可能存在多个村民小组，每个小组有自己相对独立的土地范围。未确权的这部分土地可能归相应的村民小组农民集体所有，并由其经营、管理。
- 乡（镇）农民集体所有：部分乡镇可能有一些由乡镇统一管理和使用的未确权土地，其所有权属于乡（镇）农民集体所有，并由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
对于历史上已经由当地农民集体长期耕种、使用或管理，且没有其他权属争议的未确权土地，很可能被视为该农民集体的财产，并由其享有所有权。但这需要经过相关部门的确认和登记手续，以确保权属的合法性和稳定性。
三、特殊情况处理
- 历史占用问题：如果某块未确权土地原本属于国家或政府所有，但由于历史原因被当地农民集体占用或使用，那么土地的所有权仍然属于国家或政府。在这种情况下，农民集体可能享有使用权，但所有权不变。
- 权属争议：若某块土地存在权属争议或纠纷，则需要通过法律途径来解决争议，并确定最终的所有权归属。这可能涉及行政裁决、司法诉讼等程序。
四、建议与总结
- 及时确权登记：未确权土地的所有权归属问题可能较为复杂，且未确权可能会影响土地权益的行使和保护。因此，建议土地使用者或相关权利人及时按照相关规定和程序进行土地确权登记，以确保自己的合法权益得到妥善保护。
- 咨询法律意见：在处理未确权土地问题时，如果涉及复杂的法律关系或权属争议，建议直接向我咨询，以便获取更具体的法律指导和帮助。
总之，农村没有确权的耕地归属问题需根据具体情况和相关法律法规综合判断。在处理此类问题时，应遵循相关法律法规的规定，并确保自己的权益得到妥善维护。