结论：农村没有土地证开荒的耕地归属问题，需根据具体情况判断，一般可能归开荒者使用，但也可能归集体所有或存在其他情况。以下是对此问题的详细分析：

1. 开荒者使用的情况：

   • 法律依据：根据《土地管理法》及相关规定，农民在集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩上开垦种植的，在合同约定的期限内享有土地使用权。若没有合同约定，但开荒者长期实际使用并进行了改良，形成了稳定的农业生产关系，那么在法律上，开荒者通常会被视为该土地的实际使用者，享有相应的使用权。
   • 实际情况：在农村地区，许多开荒行为是村民自发进行的，没有签订正式的合同。但只要开荒者能够证明其长期、稳定地使用该土地，并进行了必要的改良和投入，那么在实际操作中，开荒者往往会被允许继续使用该土地。

2. 归集体所有的情况：

   • 法律依据：根据《土地管理法》的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，如果开荒的土地原本就属于集体所有，且开荒者没有与集体签订使用合同或未获得集体的明确许可，那么该土地在法律上仍然归集体所有。
   • 实际情况：在某些情况下，集体可能会要求开荒者归还土地，或者与开荒者协商签订土地使用合同，明确双方的权利和义务。如果开荒者拒绝归还或协商不成，集体可能会通过法律途径来维护自己的权益。

3. 其他可能的情况：

   • 存在争议：如果开荒的土地权属存在争议，比如多个村民或集体都声称对该土地拥有所有权或使用权，那么就需要通过法律途径来解决争议。这可能包括行政调解、仲裁或诉讼等方式。
   • 政策变化：随着农村土地政策的不断调整和完善，开荒土地的归属问题也可能受到影响。因此，开荒者需要密切关注相关政策的变化，以便及时调整自己的土地使用策略。

法律建议：

• 对于开荒者而言，建议尽快与集体签订土地使用合同，明确双方的权利和义务，以避免未来可能出现的纠纷。
• 如果开荒的土地权属存在争议，建议及时寻求法律帮助，通过合法途径解决争议。
• 密切关注农村土地政策的变化，以便及时调整自己的土地使用策略，确保自己的合法权益不受侵害。

可能后果：

• 如果开荒者未经集体许可擅自开垦土地，且拒绝归还或协商不成，集体可能会通过法律途径来维护自己的权益，这可能导致开荒者面临法律诉讼和相应的法律责任。
• 如果开荒者能够证明其长期、稳定地使用该土地，并进行了必要的改良和投入，且与集体签订了土地使用合同，那么开荒者通常可以继续使用该土地，并享受相应的权益。

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