企业和干活的人若属于合作关系，一般不可以直接罚款，但可通过合同约定违约金或损失赔偿。具体分析如下：

1. 合作关系的法律性质
   合作关系通常指双方基于平等、自愿原则，通过合同约定共同完成某项任务或目标，双方地位平等，不存在隶属或管理关系。根据《民法典》合同编，合作双方的权利义务由合同约定，一方不得单方面对另一方实施行政处罚性质的“罚款”。

2. 罚款的合法性边界

   • 行政处罚权：罚款属于行政处罚，仅能由法律授权的行政机关（如市场监管局、税务局等）行使。企业作为民事主体，无权对合作方或员工实施罚款。
     
   • 合同约定违约金：若合作合同中明确约定了违约责任（如未按时完成任务需支付违约金），且违约金金额合理（不超过实际损失的30%），则企业可依据合同要求对方承担违约责任。
     
   • 损失赔偿：若合作方违约导致企业实际损失（如材料浪费、工期延误等），企业可要求对方赔偿实际损失，但需提供证据证明损失金额。

3. 实践中的常见误区

   • 混淆“罚款”与“违约金”：企业常将“罚款”写入合同，但此类条款可能因违反法律强制性规定被认定无效。正确做法是明确约定“违约金”或“损失赔偿计算方式”。
     
   • 内部管理条款的效力：若合作方为企业内部团队或关联公司，且合同中约定了管理性条款（如考核扣款），需确保条款不违反《劳动合同法》（若涉及劳动关系）或《公司法》（若涉及股东关系），否则可能面临法律风险。

4. 建议操作

   • 完善合同条款：在合作合同中明确约定违约情形、违约金比例或损失赔偿方式，避免使用“罚款”等表述。
     
   • 保留证据：若合作方违约，及时固定证据（如沟通记录、损失清单等），以便通过法律途径维权。
     
   • 协商优先：发生争议时，优先通过协商解决，降低诉讼成本。

总结：合作关系中，企业无权单方面罚款，但可通过合同约定违约金或损失赔偿。若需进一步设计合同条款或处理争议，可直接向我咨询具体方案。