土地复垦未履行，在符合法定条件的情况下，是可以关闭矿山的。以下从多个角度为你详细分析：
法律依据角度
根据《土地复垦条例》等相关法律法规，矿山企业作为土地复垦义务人，必须按照规定对在生产建设活动中损毁的土地进行复垦，使其恢复到可供利用状态。如果矿山企业未履行土地复垦义务，相关部门有权依据法律规定对其进行处罚，并且在符合一定条件时，可以采取关闭矿山等措施。这是为了保护土地资源，防止因矿山开采造成的土地破坏得不到有效治理，保障土地的可持续利用。例如，若矿山企业长期不履行复垦义务，导致土地严重退化、生态环境恶化，且经责令限期改正后仍不改正的，相关部门就可以依法作出关闭矿山的决定。
行政监管角度
从行政监管层面来看，政府相关部门对矿山企业的土地复垦情况负有监管职责。当发现矿山企业存在未履行土地复垦义务的行为时，监管部门会先进行调查核实，确定违法事实和情节严重程度。对于情节较轻的，可能会先责令企业限期改正，并给予一定的指导和监督，要求企业制定复垦计划并落实。但如果企业拒不改正或者复垦工作进展缓慢、效果不佳，监管部门有权采取更严厉的措施，包括关闭矿山。这是行政监管部门维护土地管理秩序、保护公共利益的重要手段。
实际案例角度
在实际案例中，也有因土地复垦未履行而导致矿山被关闭的情况。比如，某矿山企业在开采过程中对周边大量土地造成了破坏，但一直未按照要求进行复垦。当地国土资源部门多次下达整改通知，该企业均未有效执行。后来，经过评估认定该企业的行为已经对当地生态环境和土地资源造成了严重损害，且没有继续开采的必要性和合理性。于是，相关部门依法吊销了该企业的采矿许可证，关闭了矿山。这一案例充分说明，土地复垦未履行是可能导致矿山被关闭的。
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