矿山没有编制土地复垦方案，确实是可以被查处的。以下从多个角度为你详细分析：

法律依据

根据《土地复垦条例》的相关规定，生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下统称土地复垦义务人）负责复垦。同时，土地复垦义务人应当按照土地复垦方案的要求进行土地复垦，确保复垦后的土地达到可利用状态。若矿山企业未编制土地复垦方案，就违反了这一规定。

查处主体与程序

1. 查处主体：一般来说，县级以上地方人民政府国土资源主管部门（现为自然资源主管部门）负责本行政区域的土地复垦工作的监督管理。因此，对于矿山企业未编制土地复垦方案的行为，自然资源主管部门有权进行查处。

2. 查处程序：自然资源主管部门在发现矿山企业未编制土地复垦方案后，通常会先进行调查核实，确认违法事实。随后，会依法向矿山企业发出责令限期改正通知书，要求其在规定期限内编制并提交土地复垦方案。若矿山企业逾期不改正，自然资源主管部门可以进一步采取罚款、责令停产整顿等行政处罚措施。

法律后果

1. 行政处罚：如前所述，矿山企业未编制土地复垦方案，可能面临罚款、责令停产整顿等行政处罚。这些处罚不仅会对企业的经济利益造成损失，还会影响企业的声誉和正常运营。

2. 民事责任：若矿山企业的行为导致土地损毁严重，且未进行复垦，给周边居民或环境造成损害的，还可能承担民事赔偿责任。例如，因土地损毁导致农作物减产、水源污染等，矿山企业可能需要赔偿相关损失。

3. 刑事责任：在极端情况下，若矿山企业的行为构成犯罪（如非法占用农用地罪等），还可能面临刑事追究。虽然这种情况相对较少，但一旦发生，后果将十分严重。

建议与措施

1. 及时编制方案：矿山企业应尽快编制土地复垦方案，并按照方案要求进行土地复垦工作。这不仅是履行法定义务的需要，也是企业社会责任的体现。

2. 加强内部管理：矿山企业应建立健全内部管理制度，确保土地复垦工作的顺利进行。例如，可以设立专门的土地复垦管理部门或岗位，负责方案的编制、实施和监督等工作。

3. 积极配合监管：矿山企业应积极配合自然资源主管部门的监管工作，及时提供相关资料和信息，接受监督检查。这有助于企业及时发现和纠正问题，避免不必要的法律风险。

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