结论：没有董事会决议放款是否属于违法放贷，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
公司内部治理角度：
- 董事会决议的重要性：在公司内部治理结构中，董事会是公司的决策机构，负责重大事项的决策。放款行为，尤其是涉及大额资金或对公司有重大影响的放款，通常需要董事会决议来确保决策的合法性和合规性。
- 未决议放款的法律后果：如果公司章程或相关内部规定明确要求放款需经董事会决议，而实际未履行该程序，那么该放款行为可能因违反公司内部治理规定而面临被撤销或无效的风险。此外，相关责任人员（如直接负责的主管人员和其他直接责任人员）可能因违反公司章程或内部规定而承担相应的法律责任。
外部法律监管角度：
- 违法放贷的认定：违法放贷通常指的是违反国家法律法规或监管规定，未经批准或超越批准范围从事放贷业务的行为。这主要关注的是放贷行为的合法性和合规性，而非公司内部决策程序。
- 未决议放款与违法放贷的关系：如果公司本身具备放贷资质，且放款行为符合国家法律法规和监管规定，那么即使未经过董事会决议，也不一定构成违法放贷。但是，如果公司未具备放贷资质，或者放款行为违反了国家法律法规或监管规定（如利率过高、资金来源不合法等），那么无论是否经过董事会决议，都可能构成违法放贷。
实际操作与风险防范角度：
- 实际操作中的合规性：为了避免潜在的法律风险，公司在进行放款行为时，应严格按照公司章程和内部规定履行决策程序，确保放款行为的合法性和合规性。
- 风险防范措施：公司可以建立健全内部决策机制，明确放款行为的决策流程和审批权限；加强对放款行为的监管和审计，确保放款资金的安全和合规使用；同时，加强与法律顾问或律师的沟通与合作，及时获取法律意见和建议，降低法律风险。
建议：
- 如果您是公司管理人员或相关责任人员，在涉及放款行为时，请务必确保已经履行了公司章程和内部规定要求的决策程序，并保留好相关决议文件作为证据。
- 如果您对放款行为的合法性和合规性存在疑问，或者担心可能面临法律风险，请及时向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和建议。