无依据发放补助，这一行为主要违反了国家关于公共财产管理、使用的相关制度，以及具体的党纪和法律规定。以下是对此问题的详细解答：

一、违反的党纪规定

根据《中国共产党纪律处分条例》第九十七条，明确规定了“违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等”的行为，对直接责任者和领导责任者将视情节给予警告直至开除党籍的处分。这意味着，无依据发放补助，即没有合法、合规的依据而擅自决定发放津贴、补贴或奖金，是违反党纪的。

二、违反的法律规定

《公职人员政务处分法》第三十五条也对此类行为进行了规定，指出有违反规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金的，情节较重的，将予以警告、记过或者记大过；情节严重的，将予以降级或者撤职。这进一步强调了无依据发放补助的违法性。

三、行为的具体表现与认定

无依据发放补助的行为可能表现为多种形式，如违反规定自行新设项目发放补助、超过规定标准或范围发放补助、以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放补助等。这些行为在认定时，关键在于其是否缺乏合法、合规的依据，以及是否违反了国家关于公共财产管理、使用的相关制度。

四、与正常发放职工福利的区别

需要注意的是，无依据发放补助与正常发放职工福利是有本质区别的。职工福利是单位在工资、社会保险之外，根据国家有关规定所采取的补贴措施和建立的各种服务设施，对职工提供直接和间接的物质帮助。而是否有据可依，是区别无依据发放补助和正常发放职工福利的关键。无依据发放补助往往缺乏合法、合规的依据，且可能违反国家关于公共财产管理、使用的相关制度。

五、法律后果与责任追究

对于无依据发放补助的行为，除了可能受到党纪和政务处分外，如果情节严重，还可能构成犯罪，如私分国有资产罪等。因此，相关责任人员应严格遵守国家法律法规和党纪规定，确保补助的发放有合法、合规的依据，避免触犯法律红线。

综上所述，无依据发放补助是违反国家关于公共财产管理、使用的相关制度以及具体党纪和法律规定的行为。相关责任人员应增强法律意识，严格遵守规定，确保补助的发放合法、合规。