当您遇到贷款中介收了费用签了合同却未能办下贷款且不退还费用的情况时，您可以按照以下步骤来维护自己的合法权益：

一、与中介友好协商

1. 收集并整理证据：首先，您需要整理好与中介签订的合同、付款凭证（如转账记录、收据等）、与中介的沟通记录（如短信、微信、邮件等）等相关证据。这些证据将有助于您在后续的协商或法律程序中证明自己的权益。

2. 主动与中介沟通：尝试与中介进行友好协商，明确表达您的诉求和不满。您可以指出中介未能按照合同约定履行义务，要求中介退还已支付的费用，或者提出其他合理的解决方案，如要求中介在一定期限内完成服务。

3. 保持冷静和理性：在协商过程中，请保持冷静和理性，避免情绪化的言辞和行为。这有助于您更有效地与中介沟通，并增加达成和解的可能性。

二、向相关部门投诉

如果协商无果，您可以考虑向相关部门投诉，寻求行政救济。

1. 消费者协会：您可以拨打12315热线或前往当地消费者协会进行投诉。消费者协会会为您提供咨询和帮助，并可能介入调解纠纷。

2. 市场监督管理部门：向工商局或市场监管局反映情况，要求对中介的违法行为进行调查处理。这些部门有权对中介的违规行为进行处罚，并可能帮助您追回损失。

三、考虑报警处理

如果中介的行为涉嫌诈骗等刑事犯罪，您应立即向公安机关报案。

1. 判断报警条件：中介是否以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取您的财物，且涉案金额较大，达到刑事立案标准。

2. 准备报警材料：在报警前，请准备好相关证据材料，如合同、付款凭证、沟通记录等，以便公安机关及时开展侦查工作。

四、提起民事诉讼

如果其他途径均无法解决问题，您可以考虑向人民法院提起诉讼，要求中介承担违约责任并赔偿损失。

1. 收集证据：除了之前整理的证据外，您还需要收集中介未履行义务的证明，如贷款申请被拒绝的通知、中介未提供服务的记录等。

2. 撰写起诉状：明确诉讼请求、事实和理由，并提交给有管辖权的人民法院。在起诉状中，您可以要求中介退还已支付的费用，并赔偿因中介违约给您造成的损失。

3. 参加诉讼：按照法院的通知参加庭审，进行举证、质证和辩论。在庭审过程中，请如实陈述事实，并提供相关证据支持您的诉求。

五、寻求法律援助或咨询专业律师

在处理此类纠纷时，如果您对法律程序不熟悉或感到困惑，可以寻求法律援助或咨询专业律师。

1. 法律援助机构：您可以向当地的法律援助机构申请法律援助。法律援助机构会为您提供免费的法律咨询和代理服务，帮助您维护自己的合法权益。

2. 聘请专业律师：如果您希望获得更专业的法律意见和指导，可以考虑聘请专业律师代理诉讼事务。律师将根据您的具体情况制定诉讼策略，并代表您在法庭上进行辩论和维权。

总之，面对贷款中介收了费用却未能办下贷款且不退还费用的情况，您应保持冷静和理性，按照上述步骤来维护自己的合法权益。同时，也建议您在未来的贷款过程中选择正规、有信誉的中介机构，以降低风险。