房主是可以起诉的，但具体起诉对象和理由需根据实际情况确定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、起诉对象
开发商：
- 如果车库是作为房屋买卖合同的一部分，由开发商承诺交付的，那么由于政府规划调整导致车库未交付，开发商可能构成违约。在此情况下，房主可以起诉开发商，要求其承担违约责任，包括但不限于继续履行合同、赔偿损失等。
政府相关部门：
- 如果政府规划调整是导致车库未交付的直接原因，且政府相关部门在规划调整过程中存在违法行为或不当行为，房主理论上也可以考虑起诉政府相关部门。但这种情况较为复杂，需要具体分析政府规划调整的合法性、程序正当性以及是否对房主造成了实际损失等因素。
二、起诉理由
合同违约：
- 如果房主与开发商之间签订了房屋买卖合同，且合同中明确约定了车库的交付时间和条件，那么开发商未按照合同约定交付车库，即构成违约。房主可以依据合同法的相关规定，起诉开发商要求其承担违约责任。
侵权责任：
- 如果政府规划调整导致车库无法交付，且这一调整对房主造成了实际损失（如车库使用价值的丧失、额外停车费用的支出等），房主也可以考虑以侵权为由起诉相关责任方（可能是开发商或政府相关部门），要求其赔偿损失。
三、法律建议
收集证据：
- 房主在起诉前应尽可能收集与案件相关的证据，包括但不限于房屋买卖合同、车库交付承诺书、政府规划调整文件、损失证明等。这些证据将有助于证明房主的诉求和损失情况。
咨询专业律师：
- 由于房产纠纷涉及的法律问题较为复杂，且每个案件的具体情况都有所不同，因此房主在起诉前应咨询专业律师（当然，你可以直接向我咨询，我专注于经济纠纷、房产纠纷领域），以获取更具体的法律建议和指导。
考虑诉讼风险：
- 起诉并非没有风险，房主在决定起诉前应充分考虑诉讼成本、诉讼周期以及可能面临的诉讼结果等因素。如果诉讼成本过高或诉讼结果不确定，房主也可以考虑通过协商、调解等非诉讼方式解决纠纷。
四、可能面临的法律后果
如果起诉开发商并胜诉：
- 开发商可能需要继续履行合同，交付车库；或者赔偿房主因车库未交付而遭受的损失（如额外停车费用、车库使用价值的丧失等）。
如果起诉政府相关部门并胜诉：
- 政府相关部门可能需要承担赔偿责任，赔偿房主因政府规划调整而遭受的损失。但这种情况较为罕见，且需要满足严格的法律条件。
如果败诉：
- 房主可能需要承担诉讼费用，且无法获得预期的赔偿或合同履行。因此，在决定起诉前，房主应充分评估诉讼风险。