针对您提出的问题，村书记在知道有人准备带工具去打人但未报警的情况下，是否需要承担责任，这主要取决于村书记的具体行为、职责以及法律规定。以下是从不同角度进行的分析：

1. 村书记的职责与义务：

   • 村书记作为基层组织的负责人，通常负有维护村内治安、保障村民安全的职责。这包括在发现潜在的危险或违法行为时，采取适当的措施进行预防或制止。
   • 如果村书记明知有人准备实施暴力行为，却未采取任何行动（如报警、劝阻等），可能构成对职责的疏忽或违反。

2. 法律责任的角度：

   • 不作为的刑事责任：在一般情况下，单纯的不作为（即未报警）并不直接构成犯罪。但是，如果村书记的不作为导致了严重后果（如被打者受伤或死亡），且村书记的行为与后果之间存在因果关系，那么村书记可能因不履行职责而面临一定的法律责任，不过这种情况较为复杂，需要具体分析。
   • 民事赔偿责任：如果被打者因村书记的不作为而遭受了损失（如医疗费用、精神损害等），且能够证明村书记的不作为与损失之间存在因果关系，那么被打者有权要求村书记承担相应的民事赔偿责任。但这一责任通常与村书记的职务行为相关，且需要具体证据支持。
   • 行政责任：村书记作为基层干部，如果未履行其职责，还可能面临行政上的处分或责任，如警告、记过、撤职等。

3. 实际情况的考量：

   • 报警的及时性：即使村书记未直接报警，但如果他在知道情况后采取了其他措施（如通知其他村民、尝试劝阻等），且这些措施在一定程度上减缓了后果的严重性，那么他的责任可能会相应减轻。
   • 证据的收集：要确定村书记是否需要承担责任，还需要收集相关证据来证明他的行为与后果之间的因果关系。这包括目击者的证言、现场监控录像、被打者的陈述等。

4. 建议与措施：

   • 立即报警：在发现有人准备实施暴力行为时，应立即报警，以便警方及时介入并制止违法行为。
   • 保留证据：如果可能的话，应保留与事件相关的所有证据，以便在需要时提供给警方或法院。
   • 寻求法律帮助：如果被打者或相关方认为村书记需要承担责任，可以寻求法律帮助，通过法律途径来维护自己的权益。

总结来说，村书记在知道有人准备带工具去打人但未报警的情况下，是否需要承担责任取决于多种因素，包括他的具体行为、职责、法律规定以及实际情况的考量。如果被打者或相关方认为村书记需要承担责任，建议收集相关证据并寻求法律帮助。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。