根据我国公证法及相关规定，以下人员通常不可以办理涉外公证或存在限制：

1. 无公证员执业资格的人员
   根据《公证法》第十八条，公证员必须通过国家司法考试并经省级司法行政机关任命，未取得执业资格的人员（如公证员助理、行政人员等）不得独立办理公证业务，包括涉外公证。

2. 非公证机构指派的人员
   涉外公证必须由依法设立的公证机构（如公证处）指派公证员办理。个人、律师事务所、翻译公司等非公证机构或其工作人员无权出具涉外公证文书。

3. 被暂停执业或吊销执业证的公证员
   若公证员因违规行为被司法行政机关暂停执业或吊销执业证，在处罚期间不得办理任何公证业务，包括涉外公证。

4. 与案件有利害关系可能影响公正的人员
   根据《公证法》第二十三条，公证员若与申请公证的事项或当事人存在利害关系（如亲属、经济利益关联等），应当自行回避，不得办理该公证。

5. 未通过涉外公证专项培训或考核的人员
   部分地区要求公证员需通过涉外公证业务专项培训或考核（如涉外法律知识、外语能力等），未达标者可能被限制办理涉外公证。

补充说明：

• 涉外公证需严格遵循《公证法》《公证程序规则》及外交部、司法部联合发布的《关于涉外公证若干问题的规定》，确保文书格式、内容符合目标国要求。
  
• 若需办理涉外公证（如出生、学历、无犯罪记录等），建议直接联系当地公证处，由执业公证员审核材料并出具文书，避免因主体不适格导致公证无效。
  

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