结论：临时用地手续虽由发包人办理，但费用承担问题需依据合同约定及实际情况综合判断，通常可能由发包人、承包人或双方共同承担。以下从不同角度详细分析：

一、合同约定优先

在建设工程领域，发包人与承包人之间通常会签订详细的施工合同，其中会明确约定临时用地手续的办理责任及费用承担方式。因此，首要步骤是查阅施工合同中的相关条款。

• 若合同明确约定费用由发包人承担：则承包人无需承担该费用，发包人需按照合同约定履行费用支付义务。
• 若合同明确约定费用由承包人承担：则承包人需自行承担临时用地手续的相关费用。
• 若合同未明确约定或约定不明：则需根据实际情况及行业惯例进行判断。

二、行业惯例与公平原则

在合同未明确约定或约定不明的情况下，可以参考行业惯例及公平原则来判断费用承担问题。

• 行业惯例：在某些地区或行业，可能存在临时用地手续费用由发包人或承包人承担的惯例。这可以通过咨询当地建设主管部门、行业协会或参考类似案例来了解。
• 公平原则：根据《民法典》中的公平原则，费用的承担应当与双方的权利义务相匹配。如果临时用地手续的办理主要是为了满足发包人的建设需求，且承包人因此获得了相应的工程款，那么从公平角度出发，费用可能更倾向于由发包人承担。反之，如果临时用地手续的办理与承包人的施工活动密切相关，且承包人因此获得了额外的利益，那么费用可能由承包人承担或双方共同承担。

三、实际办理过程中的费用承担

在实际办理临时用地手续过程中，可能会涉及多种费用，如土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、土地复垦费等。这些费用的承担也可能因具体情况而异。

• 土地补偿费、安置补助费等：这些费用通常与土地的使用和占用直接相关，可能由发包人或承包人根据合同约定或实际情况承担。
• 土地复垦费：根据相关规定，使用临时用地的单位或个人应当负责土地复垦。因此，土地复垦费通常应由办理临时用地手续的单位或个人承担。如果合同约定由发包人办理手续，但土地复垦工作由承包人实际执行，那么双方可以协商确定土地复垦费的承担方式。

四、建议与注意事项

1. 明确合同条款：在签订施工合同时，双方应尽可能明确临时用地手续的办理责任及费用承担方式，以避免后续纠纷。
2. 咨询专业人士：在办理临时用地手续过程中，如果涉及复杂的法律问题或费用承担争议，建议咨询专业律师或相关部门的意见。
3. 保留相关证据：双方应妥善保留与临时用地手续办理及费用承担相关的所有证据，如合同、发票、支付凭证等，以备不时之需。

总结：临时用地手续的费用承担问题需根据合同约定、行业惯例、公平原则及实际情况综合判断。在签订合同时，双方应尽可能明确相关条款；在办理过程中，如遇争议或复杂问题，建议及时咨询专业律师或相关部门的意见。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。