临时用地费用一般由土地使用者承担。这一结论基于以下多角度的分析和解释：
一、费用承担的基本原则
在临时用地的情况下，费用承担通常遵循“谁使用、谁付费”的原则。土地使用者因建设项目施工或地质勘查等需要临时使用土地，应当承担由此产生的相关费用，包括土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费、复垦保证金等。
二、费用构成及影响因素
土地补偿费：
- 定义：对土地所有者因临时用地造成经济损失的补偿。
- 影响因素：土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口及经济社会发展水平等。例如，经济发达地区土地价值较高，补偿费也相应较高；农用地和建设用地补偿标准可能不同。
地上附着物和青苗补偿费：
- 定义：对临时用地上存在的建筑物、构筑物等附着物及青苗的所有者进行的补偿。
- 评估方式：地上附着物根据实际价值评估，青苗按种类、生长阶段给予补偿。
复垦保证金：
- 定义：为确保临时用地结束后土地能恢复原状而缴纳的保证金。
- 金额确定：根据土地复垦难易程度、复垦面积等因素确定。
- 退还机制：按要求完成复垦并验收合格后退还；未按规定复垦则用于组织复垦工作。
三、费用承担的具体情形
一般情形：
- 在大多数情况下，临时用地费用由土地使用者承担。土地使用者应与相关主管部门或农村集体经济组织签订临时使用土地合同，并按约定支付补偿费。
特殊情形：
- 如果临时用地涉及公益性项目（如能源、交通、水利等），可能享受费用减免或优惠。但即便如此，土地使用者仍需承担部分费用，如复垦保证金等。
- 如果临时用地因政府行为或不可抗力等原因导致无法正常使用，土地使用者可能有权要求减免或退还部分费用。但这种情况较为特殊，需根据具体情况和合同约定来确定。
四、法律建议及注意事项
明确合同条款：
- 在签订临时使用土地合同时，应明确约定费用承担的具体条款，包括费用种类、金额、支付方式、支付时间等。这有助于避免后续纠纷和争议。
遵守相关法律法规：
- 土地使用者应遵守相关法律法规和政策规定，确保合法合规地使用临时用地，并按时支付相关费用。否则，可能面临法律责任和处罚。
及时沟通协商：
- 如果在临时用地过程中遇到费用承担方面的争议或问题，应及时与相关主管部门或农村集体经济组织沟通协商，寻求解决方案。
关注政策动态：
- 由于临时用地费用受多种因素影响，且地区政策可能存在差异，因此土地使用者应密切关注当地政策动态，确保费用的合法性和合理性。
举例说明：假设某企业因建设项目需要临时使用一块农用地，该企业应与当地农村集体经济组织签订临时使用土地合同，并按约定支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费以及复垦保证金等费用。如果合同中明确约定了费用承担的具体条款，且该企业按时支付了相关费用，则其临时用地行为将得到法律保障。
综上所述，临时用地费用一般由土地使用者承担，但具体费用构成和承担方式可能因地区、项目性质等因素而有所不同。因此，在实际操作中，建议土地使用者根据具体情况和合同约定来确定费用承担方式，并遵守相关法律法规和政策规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。