您好，关于事业单位工作人员能否挂证取酬的问题，这确实是一个涉及多方面规定的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，事业单位工作人员挂证取酬的行为，在多数情况下是违反规定的。这一判断主要基于以下几点考虑：

1. 法律法规的约束：

   • 根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，被许可人不得出租、出借行政许可证件。对于事业单位工作人员而言，如果其持有的证书是行政许可性质的，那么挂证行为就违反了这一规定。
   • 同时，特定行业的专业证书（如注册造价工程师证书）也有明确的管理办法，通常禁止证书的出租、出借或挂靠。

2. 廉洁纪律的要求：

   • 事业单位工作人员，特别是党员干部，需要遵守党的廉洁纪律。挂证取酬行为，尤其是当挂证对象为管理和服务对象时，可能影响公正执行公务，侵犯职务行为的廉洁性。
   • 根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的，应视情节给予党纪处分。

3. 实际案例的参考：

   • 以您提供的案例为例，董某作为中共党员和A区国资委副主任，将其一级造价工程师证书挂靠在B公司并收取报酬。尽管双方主观上无行受贿意图，且报酬标准与其他挂证人员相同，但这一行为仍被认定为违反廉洁纪律。
   • 这是因为董某的行为可能影响其公正执行公务，且侵害了职务行为的廉洁性。

4. 特殊情况的考虑：

   • 当然，也存在一些特殊情况。例如，如果事业单位工作人员经组织批准，在不影响本职工作的前提下，在特定经济组织或社会组织中兼职，并获取合理报酬，这可能是被允许的。
   • 但这种情况需要严格遵守相关规定，并经过严格的审批程序。

综合建议：

• 对于事业单位工作人员而言，应严格遵守国家法律法规和党的廉洁纪律，避免挂证取酬等违规行为。
• 如果确实有兼职或挂证的需求，应事先向组织报告并经过批准，确保兼职行为合法合规。
• 同时，应加强对自身行为的监督和管理，避免任何可能影响公正执行公务或侵犯职务行为廉洁性的行为。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。