养猪场能建在永久性耕地上吗-林卫律师

养猪场能建在永久性耕地上吗-林卫律师｜法行宝

2026-03-11 房产纠纷

养猪场一般不能建在永久性耕地上，这主要基于法律法规、耕地保护政策以及养殖场的特殊需求等多方面考虑。以下是对此问题的详细分析：

一、法律法规限制

《中华人民共和国土地管理法》规定：国家实行永久基本农田保护制度，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。建设养猪场若涉及占用永久基本农田，将直接违反这一法律规定，可能面临法律制裁。
《畜禽规模养殖污染防治条例》要求：畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施等污染防治配套设施，并确保其正常运行。这些设施的建设和运营往往需要特定的场地条件和技术支持，而永久基本农田作为优质耕地，其用途受到严格限制，难以满足养殖场的这些特殊需求。

二、耕地保护政策

耕地保护的重要性：耕地是粮食生产的基础，保护耕地就是保护国家的粮食安全。允许在永久基本农田上建设养猪场，将导致大量优质耕地被非农业用途占用，进而威胁到国家的粮食安全和农业可持续发展。
政府政策导向：政府通过制定严格的耕地保护政策和措施，如实施耕地占补平衡制度、加强耕地质量建设等，来确保耕地的数量和质量不受损害。这些政策导向也限制了养猪场在永久基本农田上的建设。

三、养殖场的特殊需求

选址要求：养殖场应选择在地势高燥、排水良好、背风向阳且水源充足的地方。这样的地点有利于养殖场的通风、采光和防疫工作，同时也有助于减少环境污染。而永久基本农田作为优质耕地，其地形、水源等条件可能并不完全适合养殖场的建设。
环保要求：养殖场在运行过程中会产生大量的粪便和污水等废弃物，如果处理不当，将对周边环境造成严重污染。因此，养殖场必须配备完善的污染防治设施，并确保其正常运行。然而，在永久基本农田上建设养猪场往往难以满足这些环保要求，因为永久基本农田的用途受到严格限制，难以进行大规模的环保设施建设。

四、特殊情况与审批流程

尽管原则上禁止在永久基本农田上建设养猪场，但在特殊情况下，如因生猪生产规模化、专业化发展需要且确实难以避让时，可在补划同等数量、质量的永久基本农田后，使用其进行生猪养殖设施建设。然而，这种情况需要经过严格的审批流程，包括与农村集体经济组织签订用地协议、按要求备案等，并确保所有手续齐全、合规。

建议：如果您有在耕地上建设养猪场的计划，请务必先确认土地性质，避免使用永久基本农田。同时，应严格按照相关法律法规办理土地使用权变更、项目审批、环保审批及动物防疫等手续，确保养猪场的建设和运营符合法律要求和环保标准。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论：永久性耕地（尤其是永久基本农田）原则上不可以建养殖场，但在特定条件下，涉及少量永久基本农田且确实难以避让时，允许使用但必须补划，并需依法办理相关手续。对于非永久基本农田的一般耕地，在符合法律法规、规划要求及环保标准，并办理相关审批手续后，可用于建养殖场。一、永久基本农田的情况法律法规限制：根据《基本农田保护条例》第十七条及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，永久基本农田是实行最严格保护的耕地，主要用于粮食生产。禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行破坏基本农田的活动，包括建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等，以及占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，虽未直接提及养殖业，但将养殖设施视为非农业建设活动，原则上禁止。特殊情形与处理：自然资源部、农业农村部联合印发的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》为特殊情况提供了指导。若种植设施不破坏耕地耕作层，可以使用永久基本农田，不需补划；若破坏耕地耕作层但位置关系难以避让，允许使用但需补划。对于养殖设施，原则上不得使用永久基本农田，但若涉及少量且确实难以避让，允许使用但必须补划，并且各地对于“少量”的界定及审批流程可能存在差异。法律责任与后果：未经依法批准在永久基本农田上建设养殖场，可能会面临被认定为违法建筑的风险，并被责令限期拆除、恢复原状等法律后果。二、非永久基本农田（一般耕地）的情况法律法规依据：《中华人民共和国土地管理法》：明确保护耕地，严格控制耕地转为非耕地，但并未完全禁止在一般耕地上进行符合规定的农业设施建设。《中华人民共和国畜牧法》：支持规模化、标准化养殖，允许在符合规划条件的非基本农田上建设养殖场。但需注意，养殖用地仍属于农业用地范畴，其上的建筑设施不应改变土地的基本用途。申请审批流程：提出申请：如有建设养殖场需求，应首先向当地农业农村部门和自然资源部门提出书面申请。办理审批：按照法定程序办理用地审批手续，包括生产设施用地的备案、签订用地协议，并在国土局和农业局备案。同时，养殖场的选址还需通过规划局的审批。环保评估：养殖场应遵守环保法规，进行环境影响评价，确保养殖废弃物得到妥善处理，防止环境污染。其他注意事项：保护耕地资源：在建设过程中，应特别注意保护耕地资源，不得破坏耕地的耕作层和种植条件。恢复原用途：畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满或不再使用时，需负责将土地恢复至原用途。政策调整与优化：鉴于地方对设施农业用地政策的调整和优化，建议在建设前详细咨询当地相关部门，了解最新的政策和审批流程。三、综合建议提前咨询：若有在特定土地上建设养殖场的需求，强烈建议提前咨询当地的自然资源和规划部门、农业农村部门，以了解详细的政策规定、审批程序及“少量”的具体界定。合规建设：如确需在农用地上建设养殖场，应先办理农用地转用审批手续，将农用地转为建设用地，并依法取得规划许可和建设许可后，方可动工建设。关注政策变化：由于土地政策和环保政策可能随时间发生变化，建议持续关注相关政策动态，确保建设活动的合法性与合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在永久性农田（即永久基本农田）上建设养殖场原则上是被禁止的，但在特定条件下，涉及少量永久基本农田且确实难以避让时，允许使用但必须补划，并需依法办理相关手续。以下是对这一问题的详细分析：一、永久基本农田的保护原则根据《基本农田保护条例》第十七条及《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，永久基本农田是实行最严格保护的耕地，主要用于粮食生产。禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行破坏基本农田的活动，包括建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等，同时也禁止占用基本农田发展林果业、挖塘养鱼和进行畜禽养殖等可能破坏耕作层的活动。这意味着，在永久基本农田上建设养殖场，原则上是不被允许的。二、特殊情形下的例外尽管有上述严格保护原则，但自然资源部、农业农村部联合印发的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》为特殊情况提供了指导。该通知指出，若种植设施不破坏耕地耕作层，可以使用永久基本农田，不需补划；若破坏耕地耕作层但位置关系难以避让，允许使用但需补划。对于养殖设施，原则上不得使用永久基本农田，但若涉及少量且确实难以避让，允许使用但必须补划。不过，各地对于“少量”的界定及审批流程可能存在差异，因此在实际操作中需咨询当地相关部门。三、法律责任与后果未经依法批准在永久基本农田上建设养殖场，可能会面临被认定为违法建筑的风险，并被责令限期拆除、恢复原状等法律后果。此外，还可能面临罚款等行政处罚，甚至可能构成犯罪，依法追究刑事责任。四、建议与指导提前咨询：若有在特定土地上建设养殖场的需求，强烈建议提前咨询当地的自然资源和规划部门、农业农村部门，以了解详细的政策规定、审批程序及“少量”的具体界定。依法办理手续：如确需在农用地上建设养殖场，应先办理农用地转用审批手续，将农用地转为建设用地，并依法取得规划许可和建设许可后，方可动工建设。选择合适地块：在可能的情况下，应优先选择非基本农田地块进行养殖场建设，以避免法律风险和经济损失。总结来看，永久基本农田的保护至关重要，原则上不得用于建设养殖场。但在特定条件下，涉及少量永久基本农田且难以避让时，需依法依规进行补划和审批。务必遵守相关法律法规，确保建设活动的合法性与合规性。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

结论前置：养猪不可以占用永久基本农田，这是违法的行为，并可能面临严重的法律后果。一、基本农田的法律保护原则基本农田是我国为保护粮食生产而特别划定的区域，其主要功能是种植粮食作物，以满足国家的粮食安全需求。根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，基本农田受到严格的法律保护，任何单位和个人不得擅自改变其用途。二、占用基本农田养猪的法律后果违法性质：养猪场的建设虽然属于农业设施建设，但基本农田的用途主要限定在粮食等重要农产品的种植生产上。未经法定程序将基本农田用于养殖等其他用途，即改变了其基本用途，这是违法的。法律责任：根据相关法律法规，占用基本农田养猪可能面临责令限期改正或者治理，并可处以罚款。如果占用数量较大，造成基本农田大量毁坏，还可能触犯《刑法》中的非法占用农用地罪，面临刑事处罚。三、合法养殖的途径与建议选择合法用地：如果确实需要进行生猪养殖等农业生产活动，应选择符合规定的一般农用地或专门规划的养殖用地。这些用地通常不会受到基本农田保护政策的严格限制。办理审批手续：在选定用地后，必须按照相关规定办理农用地转用审批手续和其他必要的备案手续。这是确保养殖活动合法性的关键步骤。咨询与整改：对于已经占用基本农田进行养猪活动的个人或单位，建议立即停止违法行为，并咨询当地相关部门或向我咨询专业法律意见，以尽快纠正错误并避免进一步的法律责任。四、特殊情况下的处理虽然原则上养殖业不得占用永久基本农田，但在特定条件下，如涉及少量且确实难以避让的永久基本农田，经过相关部门允许并补划后，可以用于养殖业。然而，这种情况非常特殊且严格限制，一般养殖户很难满足条件。因此，建议养殖户在选址时尽量避免选择基本农田作为养殖用地。总结与建议：养猪占用永久基本农田是违法的，并可能面临严重的法律后果。为了确保生猪养殖活动的合法性，必须严格遵守国家关于基本农田保护的规定，并选择合法的用地进行养殖。如果你有任何关于房产问题（包括农村土地和宅基地）或婚姻家庭、合同纠纷方面的法律问题，都可以直接向我咨询。

养殖用地一般不可以建设永久性建筑，但具体是否允许建设，需结合土地性质、规划用途及审批情况综合判断。以下从不同角度详细分析：一、土地性质与规划用途决定建设权限土地性质：养殖用地通常属于农用地中的设施农用地，用于农业生产设施及其附属设施建设。根据《土地管理法》及相关规定，农用地转为建设用地需依法办理农用地转用审批手续。若养殖用地未依法办理转用手续，直接建设永久性建筑，可能涉嫌违法用地，面临拆除、罚款等法律风险。规划用途：养殖用地需符合土地利用总体规划和城乡规划。若规划中明确该地块为养殖用途，且未允许建设永久性建筑，则建设行为可能违反规划要求。即便土地性质允许建设，也需确保建设内容符合规划用途，如养殖设施、管理用房等，而非住宅、商业等非农业用途。二、审批流程与建设要求审批流程：养殖用地建设永久性建筑前，需向相关部门（如自然资源部门、农业农村部门）提出申请，提交建设方案、土地权属证明等材料。审批过程中，相关部门会审查建设内容是否符合土地性质、规划用途及环保要求等，确保建设行为合法合规。建设要求：即便获得审批，建设永久性建筑也需符合相关建设标准，如建筑高度、面积、结构安全等。同时，需确保建设行为不破坏生态环境，如不占用基本农田、不污染水源等。三、法律后果与风险提示法律后果：若未经审批或违反规划用途建设永久性建筑，可能面临拆除、罚款等行政处罚。情节严重的，还可能构成非法占用农用地罪等刑事犯罪，承担刑事责任。风险提示：在养殖用地建设前，务必了解土地性质、规划用途及审批流程，确保建设行为合法合规。如需建设永久性建筑，建议提前咨询相关部门，了解具体要求和流程，避免因不了解规定而遭受损失。四、特殊情况与例外在某些特殊情况下，如养殖用地因生产需要确需建设永久性建筑，且符合土地性质、规划用途及审批要求，可能获得批准。但此类情况需严格遵循相关法律法规和审批程序，确保建设行为的合法性和合规性。总结与建议：养殖用地一般不可以随意建设永久性建筑，需结合土地性质、规划用途及审批情况综合判断。如有建设需求，建议提前咨询相关部门，了解具体要求和流程，确保建设行为合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

之前的养猪场建在耕地上是否违法，需分情况判断：若养猪场建在基本农田上，则原则上违法基本农田受严格保护，其用途被限定为主要用于粮食等农产品生产。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，虽然法律未直接提及“养殖场”，但将基本农田用于建设养殖场改变了土地用途，属于违法行为。此外，根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条，非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上进行非农业建设，造成耕地大量毁坏的，可能构成非法占用耕地罪。若养猪场建在一般耕地上，则需符合相关规定和程序在符合相关规定和程序的前提下，建设养殖场通常是允许的。但需要办理相关审批手续，比如要经过农业农村部门和自然资源部门的审核批准。具体来说，需符合当地的土地利用总体规划、畜禽养殖规划等要求，并且要满足环保标准，防止因养殖活动对周边环境造成污染。即便在一般耕地上建设养殖场获得许可，也应按照规定的建设范围和养殖规模进行，不得随意扩大建设面积或超规模养殖。法律建议：如果您之前的养猪场建在基本农田上，那么可能面临行政处罚，包括责令限期改正、罚款等，甚至可能承担刑事责任。建议您尽快与相关部门沟通，了解具体情况，并考虑采取补救措施，如拆除养殖场、恢复土地原状等。如果您之前的养猪场建在一般耕地上，但未办理相关审批手续或不符合相关规定，那么也可能面临行政处罚。建议您尽快补办手续或调整用地，确保养殖场的合法性。在未来建设养殖场时，务必提前了解并遵守相关法律法规和政策要求，确保选址合法、手续完备、环保达标。可能后果：未经批准擅自占用耕地建设养殖场属于违法行为，可能面临行政处罚、强制整改甚至刑事责任风险。因此，务必谨慎对待耕地使用问题，确保合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

符合土地利用总体规划并依法办理审批手续的农用地（尤其是设施农用地），在满足环保、防疫等要求的前提下，可以建房建永久性养猪场且不违反《土地管理法》。具体分析如下：土地性质与用途管制根据《土地管理法》第四条，我国实行土地用途管制制度，土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地：包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。若拟建养猪场的土地属于农用地中的设施农用地（如畜禽养殖设施用地），可直接用于养殖业，无需办理农用地转用审批手续，但需符合土地利用总体规划，并依法办理设施农用地备案或审批。建设用地：若土地性质为建设用地（如工业用地、农村集体建设用地），可直接用于建设养猪场，但需符合城乡规划，并依法办理用地审批和建设规划许可。未利用地：若土地为未利用地（如荒山、荒地），需先办理农用地转用审批手续，将土地性质变更为建设用地或设施农用地后，方可用于建设。关键点：严禁在永久基本农田上建房建养猪场（《土地管理法》第三十五条），除非符合特定条件（如重大建设项目无法避让），且需经国务院批准。审批与备案程序设施农用地备案：若土地为设施农用地，需向乡镇政府申报，经县级自然资源、农业农村部门审核备案后，方可动工建设。备案时需提交养殖场规划、环保措施、土地复垦方案等材料。建设用地审批：若土地为建设用地，需依法办理用地审批手续（如集体建设用地使用权出让、划拨），并取得《乡村建设规划许可证》或《建设工程规划许可证》。关键点：未依法办理审批或备案手续，即使土地性质符合要求，也可能因“未批先建”被认定为违法用地。环保与防疫要求环保合规：根据《环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》，养猪场需配套建设污染防治设施（如粪污处理设备、沼气池），确保达标排放。若未落实环保措施，可能面临罚款、停产整治等处罚。动物防疫：根据《动物防疫法》，养猪场需符合动物防疫条件，取得《动物防疫条件合格证》，并建立防疫制度、隔离设施等。关键点：环保和防疫要求是养猪场合法运营的必要条件，即使土地性质和审批手续合法，若未满足这两项要求，仍可能被责令整改或关闭。实践建议选址前核查土地性质：通过当地自然资源部门查询土地利用总体规划图，确认土地性质是否为设施农用地或建设用地，并避开永久基本农田。提前办理审批手续：根据土地性质，向乡镇政府或县级部门申请备案或审批，避免“未批先建”。落实环保和防疫措施：建设前委托专业机构设计污染防治方案，并通过环保验收；同时向农业农村部门申请动物防疫条件合格证。总结：在符合土地利用总体规划、依法办理审批手续、满足环保和防疫要求的前提下，可以合法建房建永久性养猪场。若对土地性质或审批流程有疑问，可直接向我咨询，我会结合具体案例为您详细解答。

在耕地上建猪场是否合法，需根据具体情况及当地政策规定来判断，不能一概而论。以下是从不同角度对此问题的详细分析：土地性质与用途管制一般耕地：根据自然资源部、农业农村部的相关政策，设施农业（包括养猪场）在符合一定条件下可以使用一般耕地，无需落实占补平衡。这些条件通常包括与农村集体经济组织签订用地协议，涉及土地承包经营权流转的还需签订流转合同，并向乡镇政府备案相关信息；养殖设施建设应合理确定用地规模，节约集约用地，不能随意扩大；养猪场的建设和运营需采取有效的污染防治措施，防止环境污染。因此，在一般耕地上建设猪场，若满足上述条件并办理了相关手续，是合法的。永久基本农田：根据《基本农田保护条例》，永久基本农田主要用于粮食和重要农产品生产，原则上禁止用于建设养猪场。这是为了保护国家的粮食安全。然而，也存在特殊情况，如养殖设施涉及少量永久基本农田且确实难以避让时，允许使用但必须补划同等数量、质量的永久基本农田，并办理相关审批手续。但“少量”的具体标准由各地根据实际情况制定，且这种情况较为少见。审批手续与合规性无论是在一般耕地还是永久基本农田上建设猪场，都必须依法办理相关审批手续。这包括但不限于土地使用权变更手续、环境评价、动物防疫条件合格证、营业执照等。未经批准擅自在耕地上建造猪场将涉嫌违法用地和违章建筑，此时不能算作合法的农业用地。具体来说，需要向当地土地管理部门提交申请，办理土地使用权变更手续；根据养猪场规模，编制环境影响报告书、报告表或进行登记备案；向县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请，并提交相关材料，经审查合格后获得动物防疫条件合格证；携带必要材料到当地工商行政管理部门办理营业执照；如涉及建筑工程，还需按照当地要求办理建设工程规划许可证、施工许可证等。法律责任与风险未经批准擅自在耕地上建设猪场，将面临相应的法律责任。这可能包括责令停止违法行为、限期拆除或没收违法建筑物、罚款等行政处罚；情节严重的，还可能构成非法占用农用地罪，面临刑事处罚。因此，在建设猪场前，务必充分了解当地政策规定，并咨询相关部门的工作人员以确保合规性。同时，建议寻求专业律师的帮助，以降低潜在的法律风险和经营风险。建议与指导：对于有意在耕地上建设猪场的个人或企业，首先应与当地政府部门沟通，了解具体的政策要求、审批流程以及可能存在的限制条件。在办理审批手续时，应确保所有材料齐全、合规，并严格按照法定程序进行。如遇纠纷或法律问题，应及时向我咨询，以保护自身合法权益。综上所述，在耕地上建猪场是否合法取决于土地性质、是否履行审批手续以及是否满足特定条件等多个因素。因此，在实际操作中应严格遵守相关法律法规和政策要求，确保用地合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

非永久基本农田是否可以建养殖场，需分情况讨论：若为一般耕地（非永久基本农田）：法律背景：根据《畜牧法》及相关设施农业用地管理规定，养殖场建设需符合土地利用总体规划和城乡规划，且不得占用永久基本农田。对于一般耕地，在符合一定条件下（如不破坏耕地耕作层、符合设施农业用地要求等），经过审批和备案程序后，可以用于养殖场建设。建议：在选址时，应优先选择非耕地或一般耕地，并确保符合当地土地利用规划和相关政策要求。同时，需办理农用地转用审批手续（如涉及农用地转用），以及设施农业用地备案手续，确保建设活动的合法性和合规性。若涉及少量永久基本农田且确实难以避让：法律背景：自然资源部、农业农村部联合印发的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》规定，养殖设施原则上不得使用永久基本农田，但在涉及少量永久基本农田且确实难以避让的情况下，允许使用但必须补划，并且需依法办理相关审批手续。这里的“少量”具体界定可能因地区而异，需咨询当地相关部门。建议：若确实需要在涉及少量永久基本农田的地块上建设养殖场，应提前向当地自然资源和规划部门、农业农村部门咨询，了解详细的政策规定、审批程序及“少量”的具体界定。同时，需准备充分的材料证明养殖场的必要性及无法避让的理由，以便顺利通过审批。若未经审批擅自建设养殖场：法律后果：未经依法批准在农用地上建设养殖场，可能面临被认定为违法建筑的风险，并被责令限期拆除、恢复原状等法律后果。此外，还可能面临罚款等行政处罚，甚至可能构成犯罪被追究刑事责任。建议：务必遵守相关法律法规，在建设养殖场前依法办理相关审批手续。若已擅自建设，应尽快与相关部门沟通并补办手续，以避免不必要的法律风险和经济损失。总结与提醒：在建设养殖场前，务必了解当地土地利用规划和相关政策要求，选择合适的土地类型进行建设。若涉及农用地转用或使用永久基本农田等特殊情况，需提前咨询相关部门并依法办理审批手续。保护耕地资源是每个公民的责任和义务，应严格遵守相关法律法规，确保建设活动的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

养猪场是否可以占用耕地，这个问题需要从多个方面来综合考虑。首先，我们要明确的是，养猪占用耕地是否合法，主要取决于占用的土地类型、是否履行了相关审批手续，以及是否符合土地利用规划和环保要求。一、关于土地类型永久基本农田：根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的相关规定，永久基本农田受到严格保护，禁止在其上进行建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物以及建设畜禽养殖设施等活动。因此，如果养猪场计划占用的是永久基本农田，那么这种占用行为是违法的，将面临责令改正、恢复原种植条件及罚款等处罚。一般耕地：对于一般耕地，虽然政策上严格控制新增畜禽养殖设施等农业设施建设用地使用，但并非完全禁止。如果确实需要使用一般耕地建设畜禽养殖设施，必须按照规定的程序进行审批，并确保不破坏耕作层或能够恢复耕种条件。二、关于审批手续无论占用的是哪种类型的耕地，建设养猪场前都需要向相关部门备案或取得审批。这是确保养猪场合法建设的重要步骤。如果未经批准擅自在耕地上搭建养猪棚舍等设施，属于违法占地行为，可能面临拆除等处罚。三、关于土地利用规划和环保要求养猪场的选址和建设还需符合当地的土地利用总体规划和畜牧业发展规划。这是为了确保土地资源的合理利用和畜牧业的可持续发展。同时，养猪场必须遵守环保法规，如建设粪便污水处理设施，防止养殖废弃物污染环境。这是养猪场合法运营的必要条件。总结与建议：如果您计划建设养猪场并占用耕地，请务必先了解清楚占用的土地类型（是永久基本农田还是一般耕地）。接着，按照相关规定和程序向相关部门申请审批，确保手续齐全。在选址和建设过程中，要充分考虑土地利用规划和环保要求，确保养猪场的合法性和可持续性。最后，建议您在建设前咨询当地农业部门或土地管理部门，以获取更具体、更准确的指导和建议。