在合同法（现《民法典》合同编）的框架下，发标方为乙方并不直接违法，但具体是否合法需结合合同内容、双方约定及法律规定综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

1. 合同主体的身份与合同效力

• 合同主体的灵活性：在合同关系中，发标方（即招标方或提出合同要约的一方）和受标方（即投标方或接受要约的一方）的身份并不固定。发标方可以是甲方，也可以是乙方，这主要取决于双方在合同中的约定和实际交易模式。
• 合同效力的核心：合同的效力主要取决于双方是否具有相应的民事行为能力、意思表示是否真实、合同内容是否合法且不违背公序良俗。只要这些条件满足，发标方为乙方并不影响合同的法律效力。

2. 招标投标法的特殊规定（如适用）

• 招标投标法的适用范围：如果合同是通过招标投标方式订立的，那么需要遵守《招标投标法》的相关规定。在招标投标活动中，招标人（即发标方）通常是提出招标项目、编制招标文件并组织招标的法人或其他组织。
• 乙方作为招标人的合法性：在招标投标活动中，乙方作为招标人并不违法，只要其符合招标人的资格条件，如具有独立承担民事责任的能力、有与招标项目相适应的资金或资金来源等。

3. 合同内容与双方约定的审查

• 合同内容的合法性：无论发标方是甲方还是乙方，合同内容都必须合法，不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违背公序良俗。
• 双方约定的明确性：合同中应明确双方的权利和义务，包括发标方和受标方的具体职责、合同标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式等。这些约定应清晰、明确，避免产生歧义。

4. 可能存在的法律风险与防范

• 身份混淆的风险：如果发标方和受标方的身份在合同中不明确或混淆，可能导致合同履行过程中的纠纷。因此，在签订合同时，应明确标注双方的身份和角色。
• 合同条款的完善性：为避免潜在的法律风险，合同条款应尽可能完善，包括但不限于违约责任、争议解决方式等。这有助于在合同履行过程中或发生纠纷时，有明确的依据可循。

5. 实际案例与法律实践

• 实际案例的多样性：在实际法律实践中，发标方为乙方的情况并不罕见。只要合同内容合法、双方约定明确且符合法律规定，这种合同关系就是有效的。
• 法律实践的灵活性：法律实践往往具有灵活性，会根据具体情况进行判断和处理。因此，在遇到具体问题时，应结合实际情况和法律规定进行综合分析。

总结与建议：

• 发标方为乙方并不直接违法，但需确保合同内容合法、双方约定明确且符合法律规定。
• 在签订合同时，应仔细审查合同条款，确保双方的权利和义务得到明确界定。
• 如遇复杂情况或不确定的法律问题，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。

如果你有具体的合同纠纷问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。