公司管理者安排亲友“吃空饷”的行为，可能涉及多个层面的法律责任，具体需结合行为性质、损害后果及证据情况综合判断。以下是分情况的核心结论及详细分析：

1. 民事责任：损害公司利益，需承担赔偿责任

• 法律依据：根据《公司法》第147条、第148条，公司董事、监事、高级管理人员（管理者）对公司负有忠实义务和勤勉义务，不得利用职权谋取私利或损害公司利益。若管理者通过虚构劳动关系、虚报工资等方式安排亲友“吃空饷”，属于违反忠实义务的行为。
• 责任形式：公司有权要求管理者返还非法所得（如虚发的工资、福利等），并赔偿公司因此遭受的损失（如社保费用、税费损失等）。若亲友明知或应知该行为违法，可能需承担连带责任。
• 举证要点：需证明管理者与亲友存在亲属关系、工资发放无实际工作依据（如无考勤记录、无工作成果）、公司利益受损等。

2. 行政责任：违反劳动法规，可能面临处罚

• 法律依据：根据《劳动合同法》第39条，劳动者以欺诈、胁迫手段订立劳动合同的，用人单位可解除合同且无需支付补偿。若亲友通过虚假信息（如伪造学历、工作经历）入职，公司可主张劳动合同无效。
• 责任形式：劳动行政部门可责令公司改正（如清退“吃空饷”人员），并可能对公司处以罚款（如未依法缴纳社保的滞纳金）。若管理者直接参与伪造材料，可能面临个人处罚。
• 举证要点：需证明亲友入职材料虚假、无实际履行劳动合同的行为（如长期缺勤、无工作权限等）。

3. 刑事责任：可能构成职务侵占罪或贪污罪（视主体性质而定）

• 职务侵占罪（《刑法》第271条）：若公司为非国有性质，管理者利用职务便利将公司财物非法占为己有（如通过虚报工资、奖金等方式侵占公司资金），数额较大的（通常6万元以上），可处三年以下有期徒刑或拘役。
• 贪污罪（《刑法》第382条）：若公司为国有性质或管理者具有国家工作人员身份（如国企高管），相同行为可能构成贪污罪，刑罚更重（数额3万元以上即可追诉）。
• 共犯责任：亲友若明知管理者利用职务便利侵占公司财物仍参与（如提供账户、协助伪造材料），可能构成共犯。
• 举证要点：需证明管理者具有职务便利、主观故意、侵占行为与财物归属公司（如工资由公司账户发放）、数额达到刑事标准等。

4. 其他责任：可能涉及税务、社保违规

• 若“吃空饷”导致公司虚报个税、社保缴费基数，可能面临税务机关处罚（《税收征收管理法》第63条）或社保部门追缴（《社会保险法》第86条）。
• 管理者作为直接责任人，可能被要求补缴税款、滞纳金，甚至承担行政处罚。

实务建议

1. 公司层面：应完善内部治理（如建立亲属回避制度、加强工资发放审核），发现后及时固定证据（如考勤记录、工作邮件、财务流水），通过股东会决议追究管理者责任。
2. 管理者层面：若已实施该行为，建议主动停止并退还非法所得，争取与公司和解；若面临刑事调查，尽快委托律师介入，争取从轻情节（如自首、退赃）。
3. 亲友层面：若被牵连，需配合调查并说明情况，避免被认定为共犯。

如有具体案件细节（如公司性质、涉案金额、行为方式等），可进一步向我咨询，我会结合证据情况提供更精准的分析。