关于您提出的“镇府给个人的承诺书只盖公章是否有效”的问题，这需要从多个方面来综合考量。

首先，从公章的法律效力来看，公章是政府机关或单位行使职权、履行职责的重要凭证，具有法律效力。在承诺书上加盖公章，通常意味着政府机关或单位对该承诺内容的认可和承担相应责任。因此，在一般情况下，如果承诺书内容合法、合规，且加盖了政府机关的公章，那么这份承诺书是具有法律效力的。

然而，仅仅加盖公章并不足以完全确定承诺书的效力。根据集安市花甸镇公章使用管理制度以及国家行政机关印章的相关规定，我们可以了解到以下几点关键信息：

1. 公章使用范围：公章主要用于以镇名义签发的文件、文书，包括各类合同、项目协议、授权书、承诺书等。这表明，在承诺书上加盖公章是符合公章使用范围的。

2. 公章使用要求：对于重要材料，如合同、项目协议、授权书、承诺书等，加盖公章前必须由镇长同意签字。这意味着，仅仅加盖公章而未经相关负责人签字同意的承诺书，可能存在效力上的瑕疵。

3. 公章保管与使用程序：公章的使用需要遵循严格的管理程序，包括填写公章使用登记薄、核对文件内容等。这些程序旨在确保公章使用的合法性和合规性。

综合以上分析，我们可以得出以下结论：

• 如果承诺书内容合法、合规，且已经按照相关规定由镇长同意签字，并加盖了政府机关的公章，那么这份承诺书是具有法律效力的。
• 如果承诺书仅加盖了公章而未经相关负责人签字同意，或者存在其他违反公章使用管理规定的情况，那么这份承诺书的效力可能会受到质疑。

因此，为了确保承诺书的法律效力，建议您在签署前仔细核对相关程序是否完备，并确保所有必要的手续都已履行。如果可能的话，您还可以咨询法律专业人士以获取更具体的法律建议。