房东没开单据（发票）并不一定意味着漏税，但确实存在漏税的风险。下面我将从多个角度为你详细分析这个问题：
一、房东的纳税与开票义务
根据税务规定及《中华人民共和国发票管理办法》，出租房屋取得租金收入属于应税行为，房东有义务向税务机关申报纳税，并在收取租金时向租户提供正规发票。这是房东作为纳税人的法定义务，旨在确保税收的规范征收和公平负担。
二、不开发票与漏税的关系
未申报纳税且未开票：
- 如果房东收取租金后，既未向税务机关申报租金收入，也未提供发票，这种行为很可能构成漏税。例如，房东长期出租房屋并收取租金，却从未就这笔收入报税或提供发票，即属于典型的漏税行为。
已申报纳税但未开票：
- 房东虽然依法向税务机关申报并缴纳了出租房屋相关的税款，但由于种种原因（如租户未强烈要求、发票用完未及时申领等）未主动为租户开具发票。在这种情况下，房东虽履行了纳税义务，但仍未满足租户获取发票的合理要求。这种行为虽然不构成漏税，但可能面临税务机关对未开票行为的处罚，如责令改正及处以罚款等。
特殊情况下的未开票：
- 在一些小额交易或特殊情况下，房东可能因客观原因无法及时开具发票。这种情况下，未开票并不一定意味着存在偷税漏税行为，但房东应确保后续补开或向税务机关说明情况，以避免不必要的法律风险。
三、房东不开发票的后果
法律责任：
- 如果房东拒绝开具发票，租户可以向当地税务机关举报。税务机关将进行调查核实，责令房东改正，并可能对其处以罚款（最高可达1万元）和没收违法所得等行政处罚。若房东的行为构成偷税漏税罪，还可能承担刑事责任。
信誉损失：
- 房东不开发票的行为可能影响其信誉和口碑，降低租户和其他潜在客户的信任度。在未来的租赁市场中，这可能对房东的租赁业务产生不利影响。
四、租户的权益与应对措施
要求发票：
- 租户在租房时有权要求房东提供正规的发票，以保障自己的合法权益和确保税收的规范征收。如果房东拒绝提供发票，租户可以明确表达自己的诉求，并要求房东履行开票义务。
举报与咨询：
- 如果房东拒绝提供发票且沟通无果，租户可以向当地税务机关进行举报或咨询相关法律意见。税务机关将会对此进行调查，并根据调查结果采取相应的处理措施，以保障国家的税收利益和租户的合法权益。
保留证据：
- 租户应妥善保管租房合同、付款凭证等证据材料，以便在必要时维护自己的合法权益和证明房东的未开票行为。这些证据材料在举报或诉讼过程中将起到关键作用。
总结与建议：房东没开单据（发票）并不一定意味着漏税，但确实存在这样的风险。为了维护税收秩序和自身权益，我建议租户在租房时明确要求房东提供正规发票，并在遇到问题时及时向税务机关反映和寻求帮助。同时，房东也应自觉履行纳税和开票义务，避免不必要的法律风险和经济损失。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。