行政事业单位带薪年休假一般不可以跨年安排，但存在特殊情况可以跨1个年度安排。具体分析如下：

1. 一般情况：

   • 根据《职工带薪年休假条例》第五条的规定，单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。这意味着，在正常情况下，行政事业单位应当尽量在当年内安排职工休完带薪年休假。

2. 特殊情况：

   • 同样依据《职工带薪年休假条例》第五条，如果单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。但这种情况需要单位与职工进行协商，并达成一致意见。也就是说，如果单位确实因为工作原因无法在当年内安排职工休年休假，且职工也同意跨年度安排，那么可以跨1个年度安排年休假。

3. 未休假补偿：

   • 如果单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。但对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬，其中包含单位支付职工正常工作期间的工资收入。这一规定确保了职工在未享受年休假的情况下，能够获得相应的经济补偿。

建议：

• 对于行政事业单位而言，应当尽量在当年内安排职工休完带薪年休假，以维护职工的合法权益和单位的良好形象。
• 如果确实因为工作原因需要跨年度安排年休假，应当与职工进行充分协商，并达成一致意见，以避免可能的劳动纠纷。
• 职工也应当了解自己的年休假权益，并在必要时与单位进行沟通协商，以确保自己的合法权益得到保障。